Vers la mise en œuvre d’un cessez-le-feu à Gaza : Mouvement diplomatique des EAU après une résolution de l’ONU
Les efforts diplomatiques des Émirats arabes unis pour mettre en œuvre un « cessez-le-feu de l’ONU » à Gaza ont réussi, car les Arabes ont obtenu une résolution de l’Assemblée générale des Nations unies à ce sujet.
Les Émirats arabes unis entendent exploiter la résolution de l’ONU, qui appelle à un cessez-le-feu humanitaire immédiat à Gaza, pour créer une dynamique au sein du Conseil de sécurité des Nations unies en vue de la mise en œuvre de la décision de l’ONU. Ceci est particulièrement significatif car les Émirats arabes unis sont le seul pays arabe siégeant au conseil pour les années 2022-2023.
Cette initiative diplomatique est une extension du soutien historique des Émirats arabes unis à la cause palestinienne par le biais des Nations unies et de ses organisations affiliées. Il s’agit d’un élément constant de la politique étrangère des Émirats arabes unis depuis leur création en 1971.
Résolution de l’ONU
L’Assemblée générale des Nations unies a approuvé une résolution arabe sur un cessez-le-feu humanitaire immédiat à la majorité de 121 voix vendredi.
Cette décision a été prise lors de la dixième session extraordinaire d’urgence de l’Assemblée générale intitulée « Actions illégales d’Israël à Jérusalem-Est occupée et dans le reste du territoire palestinien occupé ».
Au total, 120 pays, dont les Émirats arabes unis, ont voté en faveur du projet, tandis que 14 pays s’y sont opposés et 45 pays, dont l’Irak, se sont abstenus de voter en raison d’une « erreur technique ».
Avec l’annonce de l’Irak de sa participation au vote final en faveur de la résolution, le nombre de pays ayant approuvé le projet de résolution est passé à 121, avec 44 abstentions.
Les résolutions à l’Assemblée générale sont adoptées à la majorité des deux tiers.
Le texte demande « un cessez-le-feu humanitaire immédiat, durable et continu menant à la cessation des hostilités » et met l’accent sur la situation humanitaire à Gaza.
Il demande en particulier la fourniture immédiate d’eau, de nourriture, de carburant et d’électricité « sans délai » et en « quantités suffisantes », ainsi que l’accès sans entrave à l’aide humanitaire.
La résolution exhorte toutes les parties à se conformer immédiatement et intégralement à leurs obligations en vertu du droit international, à permettre et à faciliter l’accès humanitaire aux fournitures et services essentiels pour tous les civils dans le besoin dans la bande de Gaza.
La résolution est intitulée « Protection des civils et respect des obligations juridiques et humanitaires » et rejette fermement « toutes les tentatives de déplacement forcé des populations civiles palestiniennes ».
Elle demande également l’annulation de la directive israélienne ordonnant l’évacuation de toutes les zones au nord de la vallée de Gaza et leur transfert dans la partie sud de la bande de Gaza.
De plus, elle demande la « libération immédiate et inconditionnelle » de tous les civils détenus illégalement et exige leur sécurité et leur traitement humain conformément au droit international.
La résolution souligne la nécessité de mettre en place rapidement un mécanisme pour garantir la protection des populations civiles palestiniennes, ainsi qu’un autre mécanisme pour les notifications humanitaires afin d’assurer la protection des installations de l’ONU et de toutes les installations humanitaires, ainsi que le passage des convois d’aide humanitaire sans obstacles.
La résolution condamne tous les actes de violence visant les civils palestiniens et israéliens.
Dans la résolution, l’Assemblée générale exprime sa profonde préoccupation face à la situation humanitaire catastrophique dans la bande de Gaza et ses énormes répercussions sur les populations civiles, dont la majorité sont des enfants.
Initiative des Émirats arabes unis
Bien que la résolution de l’Assemblée générale de l’ONU ne soit pas contraignante, le groupe arabe aux Nations unies, lors d’une conférence de presse qui a suivi le vote sur la résolution, a révélé ses efforts continus pour la mettre en œuvre.
Lana Nusseibeh, la Représentante permanente des Émirats arabes unis auprès des Nations unies, qui a participé à la conférence de presse, a déclaré que les Émirats arabes unis dirigeraient les efforts au sein du Conseil de sécurité des Nations unies, soutenus par cette résolution de l’ONU, pour briser l’impasse entourant les décisions du conseil concernant cette crise.
Elle a souligné que cette résolution porte un poids moral et une autorité éthique, et les Émirats arabes unis se rendront au Conseil de sécurité des Nations unies avec cette autorité morale et travailleront sur des propositions pour lever l’impasse dans les décisions du conseil concernant cette crise.
Le vote à l’Assemblée générale a suivi quatre tentatives infructueuses du Conseil de sécurité pour prendre une décision au cours des deux dernières semaines.
L’Ambassadrice des Émirats arabes unis a salué l’effort arabe collectif qui a conduit à l’adoption de cette résolution et a déclaré : « Le vote de 120 pays en faveur de cette résolution est un rejet clair de la situation actuelle à Gaza. »
Elle a souligné la nécessité de fournir une aide humanitaire, accompagnée d’un cessez-le-feu ou d’une trêve humanitaire permettant la fourniture d’une assistance médicale aux blessés.
Au Conseil de sécurité des Nations Unies
Depuis le regain de tension à Gaza le 7 octobre de cette année, les Émirats arabes unis mènent des efforts diplomatiques au sein du Conseil de sécurité international pour mettre fin à la guerre, protéger les civils et trouver une voie vers la paix.
Aucune session au Conseil de sécurité des Nations Unies sur la question palestinienne et la situation à Gaza ne s’est déroulée sans que les Émirats arabes unis n’expriment des messages de soutien forts, en plus de leurs efforts pour équilibrer les différentes parties et œuvrer au soutien des efforts de paix et à la désescalade.
Depuis le déclenchement de la guerre, le Conseil de sécurité des Nations Unies a tenu 5 sessions sur la question palestinienne et la situation à Gaza : une session à huis clos le 8 octobre, et 3 sessions pour voter sur des projets de résolutions les 16, 18 et 25 du même mois, ainsi qu’une discussion ouverte ayant eu lieu le mardi dernier.
Lors de ces sessions, des votes ont été exprimés sur 4 projets de résolutions, dont deux présentés par la Russie les 16 et 25 octobre, un troisième proposé par le Brésil le 18 du même mois, et un quatrième présenté par les États-Unis le mercredi dernier.
Les Émirats arabes unis ont soutenu les projets de résolutions de la Russie et du Brésil, considérant que les trois résolutions appellent toutes à une trêve humanitaire et à permettre l’acheminement de l’aide humanitaire dans la bande de Gaza, tout en s’opposant au projet de résolution américain qui ne demande pas de cessez-le-feu.
Malgré l’incapacité du Conseil de sécurité à parvenir à un consensus sur ces projets de résolutions, auxquels les États-Unis s’opposaient, les Émirats arabes unis ont enregistré une position forte au cours des sessions, en soutenant la paix, l’humanité et la cause palestinienne.
Ils ont également adressé plusieurs messages au monde pour exprimer leur vision de résoudre la crise et tracer une feuille de route pour une paix durable en abordant la question à sa racine par le biais d’une solution politique menant à l’établissement de deux États vivant côte à côte dans l’harmonie et la paix.
Tout au long de ces sessions, les Émirats arabes unis ont présenté des demandes urgentes liées à la crise actuelle, ainsi qu’une feuille de route pour parvenir à une paix durable, notamment un cessez-le-feu immédiat et durable à Gaza, permettant la livraison sécurisée et rapide de l’aide humanitaire à la bande de Gaza sans obstacles.
Ils ont également appelé à la protection de tous les civils et au respect du droit humanitaire (cessez-le-feu et la libération de tous les otages), en plus du rejet du déplacement forcé des Palestiniens de leurs terres, conformément au droit international humanitaire.
De plus, les Émirats arabes unis ont présenté une feuille de route pour parvenir à une paix durable, conduisant à une solution de deux États vivant ensemble en paix et en harmonie. Ils ont appelé à la cessation de toutes les pratiques illégales, à des mesures visant à renforcer la confiance entre les parties et à la reprise de négociations sérieuses et crédibles.
Ils ont également appelé à la préservation du statut juridique et historique de Jérusalem et de ses lieux saints, ainsi qu’au respect du rôle du Royaume hachémite de Jordanie dans la protection des lieux saints et des biens dans la ville, en plus de promouvoir le dialogue, la coexistence pacifique et la coopération comme voie pour parvenir à la stabilité dans la région.
Ils ont travaillé à la réalisation de ces objectifs en renforçant la coopération avec les partenaires régionaux et internationaux pour parvenir à la stabilité au Moyen-Orient et promouvoir les opportunités de paix.
Un engagement historique
Le soutien à la cause palestinienne a été constant dans la politique étrangère des Émirats arabes unis depuis leur fondation. Avant le récent regain de tension dans la bande de Gaza, il était pratiquement impossible d’entendre un discours politique des ÉAU dans n’importe quel forum international ou régional, discours annuels, réunions bilatérales ou discussions communes, sans souligner la centralité de la question palestinienne pour les ÉAU, le monde arabe et le monde islamique.
Ces constantes incluent invariablement des mises en garde contre le danger de ne pas parvenir à une solution juste à la question palestinienne et l’engagement des ÉAU à soutenir les initiatives de paix arabes et la solution à deux États comme base de la paix.
Les Émirats arabes unis ont réussi à plusieurs reprises grâce à leurs efforts continus au sein du Conseil de sécurité des Nations Unies à faire progresser la cause palestinienne, l’un de leurs triomphes les plus remarquables ayant eu lieu le 21 février de l’année dernière, lorsqu’ils ont obtenu un triomphe essentiel pour la question palestinienne au sein du Conseil de sécurité. Cela a été réalisé en adoptant une déclaration présidentielle s’opposant aux actions unilatérales qui entravent le processus de paix dans les territoires palestiniens et réaffirmant leur engagement envers la solution à deux États.
En tant que membre élu du Conseil de sécurité des Nations Unies, les Émirats arabes unis ont facilité cette résolution importante avec le soutien de tous les membres du Conseil.
Ces efforts ont abouti à l’émission de la première résolution du Conseil de sécurité sur la question des colonies depuis plus de six ans, et un appel fort des Émirats arabes unis a souligné l’importance de l’engagement de la communauté internationale envers une vision d’une Palestine indépendante vivant aux côtés d’Israël en paix, tout en rejetant toutes les actions israéliennes qui entravent la solution à deux États.
Les ÉAU avaient précédemment averti depuis le sein du Conseil de sécurité que la violence israélienne envers les Palestiniens « menaçait de provoquer des affrontements plus graves et un état de chaos », et ils ont souligné « une paix juste, globale et durable ».
