La Communauté musulmane allemande : un relais des Frères musulmans en Europe sous le regard de la justice égyptienne et du renseignement allemand

12 novembre 2026

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La Communauté musulmane allemande : un relais des Frères musulmans en Europe sous le regard de la justice égyptienne et du renseignement allemand

Une décision judiciaire égyptienne inscrivant plusieurs dizaines d’entités et de personnes sur les listes du terrorisme a remis en lumière un vaste réseau d’institutions islamiques actives en Europe. Parmi les organisations concernées figure la Communauté musulmane allemande, anciennement appelée Communauté islamique d’Allemagne, que les services allemands de renseignement intérieur considèrent comme l’une des principales structures centrales des Frères musulmans dans le pays.

Cette décision relance le débat sur l’expansion du réseau international des Frères musulmans au sein des sociétés européennes et sur les institutions qui lui permettent de construire son influence. Celle-ci s’appuierait sur les activités religieuses, sociales et éducatives, ainsi que sur les possibilités offertes aux associations et aux organisations civiles par les démocraties européennes.

Selon les évaluations des services allemands de protection de la Constitution, la question dépasse la simple existence d’associations religieuses au sein des communautés musulmanes d’Allemagne ou d’autres pays européens. Elle concerne un réseau d’institutions et d’associations dont certaines sont soupçonnées d’entretenir des liens avec l’idéologie des Frères musulmans et de chercher à renforcer leur présence dans la société et ses institutions, tout en influençant les débats politiques et sociaux sur l’islam, l’intégration et l’identité religieuse.

Alors que ces institutions se présentent comme des représentantes des musulmans et des défenseures de leurs droits, les autorités de sécurité allemandes estiment que certaines poursuivent un projet politique et idéologique dépassant le cadre des activités religieuses traditionnelles.

La décision égyptienne donne une nouvelle dimension au dossier. Les entités concernées ne se limitent pas à une seule organisation : elles comprennent des institutions, des associations et des conseils islamiques répartis dans de nombreux pays européens, ce qui souligne l’étendue géographique du réseau visé.

Une décision égyptienne place le réseau européen sous les projecteurs

Le 10 novembre 2026, la deuxième chambre de la cour criminelle du Caire, siégeant à Badr, a décidé d’inscrire 35 entités et 36 personnes sur les listes des entités terroristes et des terroristes pour cinq ans, dans l’affaire nº 11108 de 2026, enregistrée auprès du parquet de la sûreté de l’État. La décision a été publiée dans un supplément au numéro 250 du journal officiel Al-Waqa’i al-Misriyya, avec les noms des institutions et des personnes concernées.

La liste comprend le Conseil des musulmans d’Europe et ses différentes branches, Musulmans de France, l’Association musulmane de Grande-Bretagne, la Ligue des musulmans de Suisse, la Communauté islamique d’Allemagne, ainsi que des associations islamiques en Suède et en Italie. Elle inclut aussi d’autres institutions en Espagne, en Irlande, en Pologne, en Roumanie, en Hongrie, en Autriche, aux Pays-Bas, en Grèce et dans d’autres pays européens.

Y figurent également plusieurs institutions religieuses, éducatives et intellectuelles : le Conseil européen de la fatwa et de la recherche, le Conseil européen des imams, le Conseil européen de la famille musulmane, le Conseil européen du Coran, le Conseil européen de la femme musulmane, le Forum européen des étudiants musulmans et les différentes branches de l’Institut européen des sciences humaines.

Parmi les personnes inscrites figurent Hussein Mohamed Mohamed Mohamed Halawa, Anas Oussama Tawfiq al-Tikriti, Khaled Mohamed Abdelwahed Hanafi et Ibrahim Farouk Mohamed al-Zayat, ainsi que 32 autres noms.

L’importance de cette décision tient au regain d’attention médiatique et politique qu’elle suscite à l’égard du réseau d’institutions islamiques au cœur du débat sur l’influence des Frères musulmans en Europe. Certaines de ces structures sont implantées depuis longtemps dans les sociétés européennes et interviennent dans des domaines aussi variés que la gestion des mosquées, l’enseignement religieux, la formation intellectuelle et les activités culturelles et sociales.

Il convient toutefois de distinguer les effets de la décision dans l’ordre juridique égyptien du statut de ces institutions dans les pays européens où elles exercent leurs activités. L’inscription sur les listes égyptiennes n’entraîne pas automatiquement une interdiction équivalente en Allemagne, en France ou au Royaume-Uni : chaque État agit selon sa législation et les décisions de ses propres institutions judiciaires et sécuritaires.

Qu’est-ce que la Communauté musulmane allemande ?

L’organisation est connue en Allemagne sous le nom de Deutsche Muslimische Gemeinschaft (DMG). Elle s’appelait auparavant Islamische Gemeinschaft in Deutschland (IGD), ou Communauté islamique d’Allemagne, avant de changer de nom en septembre 2018.

Les rapports des services allemands de protection de la Constitution, chargés de surveiller les menaces contre l’ordre constitutionnel, la présentent comme la principale organisation centrale des sympathisants des Frères musulmans en Allemagne.

Cette évaluation ne repose pas uniquement sur ses activités religieuses. Elle s’appuie sur ce que les autorités décrivent comme des liens organisationnels et idéologiques entre ses dirigeants et des figures importantes du réseau international des Frères musulmans, ainsi que sur le discours des institutions qui lui sont proches et leurs activités sociales, éducatives et politiques.

Dans le rapport fédéral de protection de la Constitution pour 2024, les autorités qualifient la DMG d’organisation centrale la plus importante des sympathisants des Frères musulmans en Allemagne. Elles indiquent qu’elle cherche à apparaître auprès des responsables politiques, des autorités et des partenaires de la société civile comme un interlocuteur représentant un islam modéré et ouvert. Selon cette évaluation, elle poursuivrait toutefois une stratégie d’influence politique et sociale fondée sur l’idéologie des Frères musulmans.

Le rapport relève également que l’organisation évite, dans ses interventions publiques, de reconnaître directement une appartenance aux Frères musulmans ou d’exprimer des positions hostiles à la Constitution allemande. Les relations entre certains de ses hauts responsables et des personnalités connues du mouvement international révèleraient néanmoins, selon les services de renseignement, son rattachement au réseau mondial des Frères musulmans.

Ces éléments prennent une importance particulière du fait que l’organisation n’agit pas isolément. Elle évolue dans un ensemble plus large d’associations, de centres et de fédérations islamiques partageant avec elle certaines activités et orientations idéologiques.

De Munich à Cologne : plus de six décennies d’histoire

Les origines de l’organisation remontent à 1958, lorsqu’elle a été fondée sous le nom de Communauté islamique d’Allemagne. À cette époque, les Frères musulmans cherchaient à étendre leur présence au-delà du Moyen-Orient, en s’appuyant sur les transformations politiques, les migrations et les déplacements d’étudiants et de militants musulmans vers l’Europe.

Munich a constitué une étape majeure de ce processus. La création de l’organisation était liée aux démarches ayant précédé la construction du Centre islamique de la ville, devenu par la suite l’un des lieux les plus étroitement associés à l’histoire de la présence des Frères musulmans en Allemagne.

Le choix de l’Allemagne ne relevait pas d’une simple circonstance géographique. Il tenait à sa position en Europe et à un environnement politique et social permettant de créer des associations et des institutions religieuses, de mener des activités éducatives et culturelles et de nouer des relations avec la société civile.

Au cours de ses premières décennies, l’organisation a été dirigée par plusieurs personnalités connues de l’histoire des Frères musulmans. Parmi elles figure Saïd Ramadan, à sa tête de 1958 à 1968, selon les informations de l’article d’origine et les rapports consacrés à l’histoire du mouvement.

L’ancien Guide général Mohamed Mahdi Akef a également dirigé l’organisation entre 1984 et 1987, tout en exerçant comme imam du Centre islamique de Munich.

Ces parcours illustrent, dans une lecture historique du développement de l’organisation, les liens précoces entre l’activité islamique institutionnelle en Allemagne et des personnalités directement rattachées à la direction historique des Frères musulmans.

Avec le temps, les activités de l’organisation se sont élargies. D’un cadre initial centré sur les regroupements musulmans et les institutions religieuses, elle est passée à un réseau plus étendu de relations et d’activités dans l’enseignement, l’encadrement religieux et l’action sociale.

En septembre 2018, elle a adopté le nom de Communauté musulmane allemande, dans le cadre d’une redéfinition de son image et de son identité institutionnelle.

Ce changement n’a toutefois mis fin ni à la surveillance des services allemands ni à leur évaluation de ses liens idéologiques et organisationnels avec les Frères musulmans.

L’organisation a également connu plusieurs évolutions géographiques. Son histoire est liée à Munich, à Cologne et à Berlin, tandis que des rapports officiels allemands situent son siège principal à Berlin ces dernières années.

Ces déplacements traduisent son passage d’une implantation locale à une présence institutionnelle plus large, tout en maintenant ses liens avec des centres et des réseaux islamiques en Allemagne et à l’étranger.

Comment est-elle devenue l’une des principales structures des Frères musulmans en Allemagne ?

Les services allemands expliquent son importance par sa place dans un vaste réseau d’institutions et d’associations islamiques. Son rôle ne se limite pas à la gestion de certaines activités : il comprend la coordination et les échanges avec d’autres acteurs des secteurs religieux et sociaux.

Selon les rapports cités dans l’article d’origine, l’organisation dispose de plusieurs institutions et associations de mosquées directement affiliées. Elle coordonne aussi ses activités avec plus de 100 autres organisations islamiques dans différentes régions d’Allemagne.

D’après les évaluations sécuritaires, ce réseau lui assure une implantation dépassant les villes où elle intervient directement. Il lui permet de toucher de larges publics musulmans au moyen de prêches, de programmes éducatifs, de conférences et d’activités culturelles et sociales.

C’est l’un des principaux motifs de préoccupation des autorités allemandes : l’influence ne se mesure pas seulement au nombre d’adhérents, mais aussi à l’étendue des institutions associées, aux publics atteints et à la capacité d’orienter les discours religieux et sociaux.

Les rapports de protection de la Constitution indiquent que des institutions proches des Frères musulmans peuvent s’appuyer sur leur présence dans les mosquées, les centres d’enseignement et les associations culturelles pour s’implanter durablement dans les communautés locales.

Cette présence fait du champ religieux une voie de diffusion des idées dans l’espace public, particulièrement lorsque les activités éducatives et sociales se mêlent à des tentatives d’influencer les débats politiques sur l’identité, l’intégration et les droits des minorités.

Cela ne signifie ni que toutes les mosquées ou associations islamiques en Allemagne sont liées aux Frères musulmans, ni que tous leurs usagers partagent leurs idées. Les services de renseignement se concentrent sur les relations organisationnelles et les activités qu’ils attribuent aux institutions surveillées, et non sur l’appartenance religieuse des personnes.

Une stratégie d’influence, du religieux au politique

Les préoccupations allemandes ne se limitent pas au discours religieux de l’organisation. Elles portent surtout sur ce que les autorités décrivent comme une stratégie d’influence progressive sur la société et la politique.

Selon le rapport fédéral de protection de la Constitution, la DMG cherche à se présenter aux autorités, aux responsables politiques et aux organisations de la société civile comme représentante d’un islam modéré et ouvert. Cette image lui permet de nouer des relations avec des institutions officielles et des personnalités politiques et sociales.

D’après l’évaluation sécuritaire, cette stratégie repose sur la participation aux débats publics concernant les musulmans et sur la volonté d’apparaître comme un interlocuteur capable de parler au nom de larges composantes de la population musulmane.

Cette démarche soulève des questions sur la représentativité réelle de ces institutions et sur leur capacité à monopoliser la parole au nom des musulmans ou à présenter leurs propres orientations idéologiques comme la position générale des communautés musulmanes d’Allemagne.

L’une des difficultés relevées par les services de sécurité tient à l’écart possible entre le discours public de certaines organisations proches des Frères musulmans et les objectifs idéologiques que leur attribuent les rapports.

Alors que ces institutions affirment privilégier l’action pacifique et la participation à la vie collective, les autorités estiment que certains milieux des Frères musulmans défendent une conception globale des rapports entre religion, politique et société, donnant à la référence religieuse un rôle central dans l’organisation sociale et politique.

Les services allemands ne considèrent donc pas la question comme un simple désaccord d’interprétation religieuse, mais comme un enjeu de compatibilité entre le projet idéologique des Frères musulmans et les principes de l’ordre démocratique constitutionnel.

Les rapports allemands indiquent que le mouvement cherche à atteindre ses objectifs par des moyens légaux et institutionnels. Dans la terminologie sécuritaire, cette démarche est qualifiée d’« islamisme légaliste » : elle consiste à exploiter les possibilités offertes par le système démocratique pour construire une influence politique et sociale de long terme.

Cela ne signifie pas que toute activité légale ou toute association islamique constitue une menace. L’évaluation porte sur les objectifs, les liens organisationnels et les comportements que les autorités jugent contraires à l’ordre constitutionnel.

L’enseignement et les mosquées, vecteurs d’influence entre les générations

Les activités éducatives constituent une dimension importante pour comprendre le réseau dans lequel évolue l’organisation.

Les institutions éducatives et religieuses permettent aux mouvements porteurs de projets idéologiques d’entrer en contact avec les nouvelles générations et de leur proposer des conceptions particulières de la religion, de l’identité et des rapports avec la société et l’État.

Selon les rapports de protection de la Constitution, les associations proches des Frères musulmans ne se limitent pas à la prédication traditionnelle. Elles interviennent également dans la formation, la sensibilisation, les conférences et les programmes éducatifs.

La sensibilité de ce domaine tient au fait que l’influence intellectuelle ne passe pas nécessairement par des déclarations politiques explicites. Elle peut se construire progressivement à travers les contenus pédagogiques, les activités et les rencontres proposés dès le plus jeune âge.

L’existence d’un réseau de mosquées et d’institutions partenaires permet aussi à ces organisations de maintenir leur présence malgré les changements de direction ou le déplacement d’activités d’une ville à l’autre.

Selon l’article d’origine, l’étendue du réseau associé à la DMG pourrait lui permettre de toucher des dizaines de milliers de musulmans en Allemagne, par les prêches, les conférences et les programmes religieux et éducatifs.

Ces chiffres restent des estimations de son audience et de son influence. Ils ne doivent pas être confondus avec le nombre de ses membres effectifs.

Il est donc essentiel de distinguer les activités religieuses légitimes de l’utilisation idéologique des institutions religieuses, une distinction que les autorités allemandes mettent en avant lorsqu’elles évoquent la surveillance des organisations extrémistes.

La Constitution allemande garantit la liberté de croyance, de culte et d’association. Elle ne soustrait toutefois aucune organisation à la surveillance lorsqu’il existe des indices laissant penser qu’elle cherche à saper l’ordre démocratique ou à porter atteinte aux principes constitutionnels.

Que disent les rapports du renseignement allemand ?

Les préoccupations concernant la DMG ne reposent pas sur une seule évaluation. Elles apparaissent dans plusieurs documents officiels des services de protection de la Constitution, aux niveaux fédéral et régional.

Dans le rapport fédéral pour 2024, les autorités la désignent comme la principale organisation centrale des sympathisants des Frères musulmans en Allemagne. Elles relèvent des relations entre certains de ses responsables et des personnalités connues du réseau international.

Le document précise également que l’organisation possède ses propres mosquées, coopère avec d’autres regroupements islamiques et poursuit une stratégie d’influence politique et sociale.

Le rapport de Rhénanie-du-Nord-Westphalie pour 2024 situe, lui aussi, la DMG dans la structure plus large des Frères musulmans en Allemagne. Il mentionne des organisations qui lui sont liées ou proches de son idéologie.

Ce Land revêt une importance particulière en raison de son poids démographique et économique et du nombre élevé d’institutions et d’associations islamiques qui y sont implantées.

Au niveau fédéral, le gouvernement allemand a confirmé, dans une réponse officielle à une question parlementaire publiée en juin 2025, que la DMG constituait la principale organisation centrale des sympathisants des Frères musulmans dans le pays. Il a ajouté qu’elle cherchait à s’imposer comme interlocutrice dans les domaines politique et social.

La réponse précise que les sympathisants du mouvement évitent de reconnaître publiquement leurs liens avec celui-ci et renvoie aux évaluations des services de protection de la Constitution concernant leurs activités et leurs objectifs.

Ces documents témoignent de la continuité de l’évaluation sécuritaire allemande, malgré le changement de nom de l’organisation et la redéfinition de son image institutionnelle.

Dans le rapport pour 2025, publié par les autorités allemandes en juin 2026, les Frères musulmans et la DMG figuraient toujours parmi les sujets traités dans le suivi de l’islamisme et de l’extrémisme.

Cette continuité indique que la surveillance n’est pas liée à une évolution politique ponctuelle. Elle s’inscrit dans le suivi de long terme d’un réseau auquel les services attribuent des ramifications nationales et européennes.

Basse-Saxe et Brandebourg : des mises en garde contre une expansion progressive

Les avertissements ne se limitent pas au niveau fédéral ou à la Rhénanie-du-Nord–Westphalie. Ils concernent aussi d’autres Länder, dont la Basse-Saxe et le Brandebourg.

Selon les éléments présentés dans l’article d’origine, le rapport de Basse-Saxe pour 2026 relève une influence croissante de la DMG et des institutions proches d’elle dans la société. Il associe cette progression au développement d’activités dépassant les limites locales et à une forte présence médiatique.

Le rapport indique également que les représentants de ces institutions cherchent à occuper des fonctions influentes, ou y parviennent déjà, ce qui leur donne accès à de vastes réseaux et aux débats publics.

Du point de vue des services de sécurité, le risque tient à la possibilité d’étendre cette influence par des fonctions apparemment sociales, culturelles ou consultatives, mais permettant de peser sur les décisions et les discussions d’intérêt public.

Le rapport du Brandebourg pour 2026 décrit, quant à lui, les Frères musulmans comme une organisation opérant de manière clandestine et sur plusieurs générations, dans le but de transformer progressivement les réalités politiques et sociales ainsi que les individus.

Cette évaluation traduit une inquiétude quant à la capacité des organisations idéologiques à assurer leur continuité par des réseaux durables et la transmission des idées d’une génération à l’autre, plutôt que par des interventions politiques directes ou une confrontation ouverte.

Elle indique que, pour les autorités allemandes, la lutte contre l’extrémisme ne se limite pas à surveiller l’incitation directe à la violence. Elle comprend aussi le suivi d’organisations cherchant à influencer progressivement les structures sociales et institutionnelles.

Les Frères musulmans en Europe : un réseau au-delà des frontières

La place de la DMG ne peut être comprise sans considérer le réseau plus large des Frères musulmans en Europe. Pendant des décennies, le mouvement a créé des institutions, associations et fédérations dans plusieurs pays, en s’appuyant sur la diversité des cadres juridiques et politiques et sur le caractère multiculturel des sociétés européennes.

Les institutions religieuses, éducatives et sociales sont l’une des composantes essentielles de ce réseau. Celui-ci comprend des conseils et des organismes actifs dans les domaines de la fatwa, de l’encadrement religieux, de l’enseignement, de la famille et des affaires étudiantes.

Parmi les structures historiquement associées à cet ensemble figure la Fédération des organisations islamiques en Europe, devenue par la suite le Conseil des musulmans d’Europe.

Selon d’anciens rapports du service de protection de la Constitution de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, la DMG est historiquement liée à la création de cette structure européenne.

Le rapport régional de 2019 indique qu’elle était l’un des membres fondateurs de la Fédération, alors décrite par les autorités comme une organisation faîtière regroupant des structures liées aux Frères musulmans en Europe.

Cette relation prend une importance supplémentaire au regard de la diversité des institutions visées par la décision égyptienne. Celle-ci ne concerne pas une association isolée dans un seul pays, mais plusieurs structures actives dans différents États européens et dans des domaines proches.

De la France au Royaume-Uni, en passant par la Suisse, l’Allemagne, l’Italie et la Suède, la liste révèle une large dispersion géographique.

Cela ne signifie pas que toutes ces institutions présentent les mêmes activités ou la même organisation. Leur présence dans une décision commune relance toutefois les interrogations sur leurs relations et sur leurs liens avec les réseaux internationaux des Frères musulmans.

Elle souligne aussi l’importance de la coopération et du partage d’informations entre États face aux organisations transnationales, notamment lorsqu’elles tirent parti des différences entre cadres juridiques et niveaux de surveillance.

Pourquoi l’organisation inquiète-t-elle les autorités allemandes ?

Les inquiétudes allemandes portent sur plusieurs facteurs liés entre eux. Le premier est la tentative, décrite dans les rapports, d’afficher un discours public modéré tout en maintenant des liens idéologiques et organisationnels avec les Frères musulmans.

Le deuxième est la capacité à construire un réseau d’institutions et d’associations permettant de toucher différents groupes sociaux et d’élargir l’audience au-delà des seuls cercles militants.

Le troisième concerne l’influence recherchée dans les débats politiques et sociaux, en présentant les représentants de l’organisation comme les porte-parole des musulmans sur les questions de religion, d’intégration, d’identité et de droits.

À cela s’ajoute la dimension éducative : selon les autorités, la transmission d’idées idéologiques par les institutions religieuses et sociales peut permettre à cette influence de se perpétuer sur plusieurs générations.

L’attention des services de sécurité ne signifie cependant pas que toutes les activités de l’organisation sont illégales, ni que toute personne fréquentant ses institutions adhère à l’idéologie des Frères musulmans. Dans le cadre juridique allemand, la surveillance vise les activités et les organisations pour lesquelles existent des indices de menace contre l’ordre constitutionnel.

Le défi pour l’Allemagne consiste donc à protéger les libertés religieuses et civiles tout en empêchant leur exploitation au service de projets politiques et idéologiques contraires aux principes démocratiques.

Quelles implications pour l’avenir du réseau européen des Frères musulmans ?

La récente décision égyptienne dépasse la seule inscription de nouveaux noms sur des listes du terrorisme. Elle remet en lumière les ramifications européennes du mouvement international et soumet les institutions concernées à un nouvel examen médiatique et politique.

L’inscription d’institutions actives dans plusieurs pays soulève également des questions sur la réponse internationale aux réseaux transnationaux et sur la capacité des autorités nationales à faire face à des organisations qui ne reposent pas nécessairement sur un centre unique ou une structure visible.

Ces réseaux peuvent tirer parti d’institutions juridiquement distinctes et apparemment indépendantes, ainsi que de la diversité de leurs activités, pour développer des relations durables dans les domaines religieux, sociaux et éducatifs.

Dans le cas allemand, l’évolution majeure tient au fait que le dossier de la DMG ne relève plus seulement de la controverse politique ou médiatique. Il s’inscrit désormais dans une réflexion sécuritaire et institutionnelle continue sur les limites de l’influence de l’islam politique dans la société.

La présence persistante de la DMG dans les rapports de protection de la Constitution, ainsi que la confirmation par le gouvernement allemand de sa place centrale dans le réseau des sympathisants des Frères musulmans, montrent que son changement de nom et d’image n’a pas modifié l’évaluation sécuritaire de ses activités.

La décision égyptienne n’entraîne toutefois aucun changement automatique de son statut juridique en Allemagne. Toute mesure éventuelle reste soumise au droit allemand et aux décisions des institutions compétentes.

Entre classement judiciaire égyptien et surveillance allemande, la DMG illustre l’un des dossiers les plus complexes de l’expansion de l’islam politique en Europe. L’organisation possède une longue histoire institutionnelle et un réseau de relations, d’associations et d’activités, tandis que les services de sécurité allemands l’accusent de chercher à mobiliser cette présence au service d’objectifs idéologiques contraires à l’ordre démocratique.

L’enjeu ne se réduit donc ni à un changement de nom ni à une inscription sur une liste judiciaire. Il concerne l’avenir d’un ensemble d’institutions religieuses et sociales en Europe et la capacité des États à distinguer les activités religieuses et civiles légitimes de l’utilisation d’organismes communautaires pour bâtir une influence politique et idéologique.

À mesure que l’examen de ces réseaux s’intensifie, les relations transfrontalières, les sources de financement et d’influence, le rôle des institutions éducatives et religieuses dans la transmission des idées et les liens entre dirigeants locaux et centres du mouvement international devraient faire l’objet d’une attention accrue.

L’affaire de la DMG révèle ainsi une lutte d’influence qui ne se déroule pas nécessairement sur les terrains traditionnels de confrontation, mais dans les mosquées, les établissements d’enseignement, les associations et les espaces de débat public. L’action sur les idées et la société y devient un instrument majeur d’influence, tandis que des institutions apparemment locales s’inscrivent dans des réseaux dépassant les frontières nationales.