Nouvelle avancée dans le dossier électoral libyen : le comité 4+4 face à l’épreuve de la mise en œuvre

Une nouvelle avancée a été enregistrée dans le dossier des élections libyennes, dont l’organisation avait auparavant été reportée en raison de la « force majeure ». Le comité restreint « 4+4 » est parvenu à un mécanisme pour la désignation du président de la Haute Commission électorale nationale, une étape qui lève l’un des principaux obstacles à l’achèvement de la feuille de route des Nations unies.

Cette évolution a été annoncée par les Nations unies à l’issue de la septième réunion de la série de rencontres organisées par le groupe restreint chargé de traiter les deux premières étapes de la feuille de route onusienne.

L’importance de cette avancée réside dans le fait qu’elle fait passer le dialogue de la phase de négociation du cadre général à celle de la mise à l’épreuve de sa capacité d’application, alors même que les représentants du commandement général ont nié l’existence de divergences concernant certains noms en particulier, soulignant que les discussions se sont limitées aux critères et aux mécanismes.

Les obstacles au processus électoral ont-ils réellement disparu ?

Dans un communiqué, la Mission d’appui des Nations unies en Libye a indiqué que les participants à la septième réunion de la série de rencontres tenues à Tunis par le groupe restreint chargé des deux premières étapes de la feuille de route onusienne étaient parvenus à un accord sur le mécanisme de nomination du président de la Haute Commission électorale nationale.

Elle a précisé que les participants poursuivaient leurs consultations concernant les points restant en suspens dans le projet d’accord final, ces discussions devant reprendre la semaine prochaine à Tunis.

Ces développements ont suscité l’intérêt d’une population libyenne impatiente de voir se tenir des élections, mais ils se sont heurtés à des allégations faisant état de désaccords au sein du comité restreint « 4+4 » concernant les candidats à la composition du conseil de la Haute Commission électorale.

Ces allégations ont rapidement été démenties par un communiqué des représentants du commandement général au sein du comité « 4+4 », affirmant que les réunions n’avaient, à aucun moment, abordé la discussion de noms ou de personnalités spécifiques et qu’aucun membre n’avait exprimé d’avis favorable ou défavorable à l’égard d’un quelconque candidat, contrairement aux informations relayées.

Selon ce communiqué, toutes les discussions se sont concentrées exclusivement sur les mécanismes, les critères et les procédures relatifs au processus de sélection des représentants de la Commission, sans examiner les candidatures ni procéder à une quelconque comparaison entre elles. Les débats ont également porté sur des observations et des ajustements techniques destinés à améliorer les mécanismes de travail et à garantir les plus hauts niveaux de transparence et d’efficacité, loin de toute considération personnelle ou de toute prise de position à l’égard d’individus précis.

Des observateurs estiment que la déclaration des représentants du commandement général met fin à toute controverse ou objection concernant certains candidats et écarte les accusations de favoritisme, ajoutant que la prochaine réunion pourrait apporter des avancées positives au processus électoral.

Cette réunion constitue l’aboutissement d’un processus de négociation entamé il y a plusieurs mois à Rome, à la fin du mois d’avril dernier, avant d’être transféré à Tunis sous l’égide de la Mission des Nations unies. Le comité y a tenu sept cycles de négociations qualifiés de « marathon », en raison de la complexité des dossiers politiques et juridiques examinés, lesquels représentaient depuis des décennies les principaux obstacles à la tenue d’élections.

Des progrès sur des dossiers essentiels

Au cours de ces cycles de négociations, le comité est parvenu à réaliser des avancées progressives sur les principaux dossiers. Il a d’abord trouvé un accord sur la restructuration du conseil de la Haute Commission électorale nationale, l’institution chargée de superviser toute future échéance électorale.

Par la suite, un consensus a été atteint concernant la loi électorale législative, avant l’achèvement des discussions relatives à la loi sur l’élection présidentielle.

La cinquième session, tenue au début du mois de juillet, a été consacrée au traitement des questions en suspens et à la formulation définitive des accords dans une approche globale. À l’issue du dernier cycle, les membres du comité se sont entendus sur un mécanisme de nomination du président de la Haute Commission électorale nationale.

La feuille de route

Les travaux du comité « 4+4 » s’inscrivent dans le cadre de la feuille de route présentée par la représentante spéciale du secrétaire général des Nations unies pour la Libye, Hannah Tetteh. Celle-ci vise à éliminer les principaux obstacles qui ont empêché l’organisation d’élections au cours des dernières années, à travers la restructuration de la Haute Commission électorale nationale et la mise en place d’un consensus sur les cadres juridiques régissant les élections présidentielle et législative, ces deux dossiers constituant le fondement des étapes ultérieures du processus politique.

L’analyste politique libyen Salem Soueiri a estimé que les avancées réalisées par le comité « 4+4 » reflétaient « une véritable volonté nationale » ainsi qu’un désir sincère des différentes parties de dépasser les divisions politiques.

Selon Soueiri, la capacité du comité à préserver les accords conclus lors des précédentes sessions, sans qu’aucune violation ne soit enregistrée, témoigne d’une maturité politique croissante et confirme que le dialogue demeure l’option la plus réaliste pour parvenir à un règlement consensuel.

Il a ajouté que les résultats du comité ne se limitent pas au traitement des questions politiques liées aux élections, mais constituent également une base solide pour instaurer un environnement plus stable, susceptible d’avoir des répercussions positives sur la situation économique et le développement du pays.