Politique

Après le blocus maritime, Washington resserre l’étau sur les circuits d’approvisionnement de l’industrie militaire iranienne


Les États-Unis ont élargi leurs mesures visant à empêcher le régime iranien de reconstituer ses capacités militaires, en ciblant les réseaux d’approvisionnement terrestres et les transferts financiers permettant à Téhéran d’acquérir des équipements et des technologies soumis à sanctions.

Cette initiative associe la création d’une nouvelle équipe militaire américaine à des mesures contre des sociétés de services financiers établies hors d’Iran. L’objectif est de perturber les circuits d’importation et de financement qui échappent au champ d’application direct du blocus maritime.

Le Commandement central américain a ainsi annoncé, samedi, la création de l’équipe « Iron Gate », chargée de surveiller les mouvements d’armes et de technologies à double usage transitant par les frontières iraniennes et la mer Caspienne. Cette annonce intervient au lendemain de sanctions imposées par le département du Trésor à huit sociétés de services financiers au Canada, accusées d’avoir facilité des transactions liées au régime iranien, au Corps des gardiens de la révolution islamique et à des acteurs visés par les restrictions américaines.

Ces deux décisions illustrent l’élargissement du dispositif américain aux acteurs qui achètent des composants militaires, les transportent ou en assurent le règlement. Elles s’ajoutent aux mesures maritimes qui, selon Washington, ont empêché Téhéran d’exporter du pétrole pour une valeur supérieure à 25 milliards de dollars.

Une source diplomatique américaine au fait de la coordination entre le Conseil de sécurité nationale et les départements d’État et du Trésor explique que cette nouvelle phase consiste à traiter les réseaux d’approvisionnement comme un système interconnecté, allant des achats à l’étranger aux utilisateurs finaux en Iran, en passant par les transporteurs et les intermédiaires financiers.

Cette source souligne que le blocage d’une transaction financière ou l’interception de composants sensibles peut compromettre la capacité des institutions militaires iraniennes à remettre leurs lignes de production en service, même lorsqu’elles parviennent à modifier leurs itinéraires d’acheminement ou à trouver de nouveaux fournisseurs.

Des sociétés financières établies hors d’Iran

Les sanctions annoncées par le Trésor le 6 novembre offrent un exemple récent du type d’acteurs ciblés. Elles concernent huit sociétés canadiennes actives dans les transferts d’argent, le change et les actifs numériques.

Parmi les entités désignées figurent « Million Exchange », « Nia Nations » et « Farah Exchange ». Le département les accuse d’avoir effectué des transactions avec des plateformes iraniennes sous sanctions ou avec des portefeuilles numériques liés aux gardiens de la révolution et à d’autres acteurs désignés.

Selon les informations officielles, certains réseaux ont converti des devises traditionnelles en actifs numériques afin de réaliser des transactions internationales. D’autres sociétés ont été associées à des opérations distinctes de blanchiment d’argent, ce qui a conduit les autorités américaines à se coordonner avec la cellule canadienne de renseignement financier.

Pour la source diplomatique, l’intérêt opérationnel de ces mesures réside dans le ciblage des intermédiaires installés hors du territoire iranien, notamment ceux qui permettent de transférer des fonds entre des institutions sous sanctions et les marchés internationaux.

Elle précise que toute extension ultérieure du dispositif nécessitera d’identifier les personnes et les entités concernées, ainsi que la nature des infractions qui leur sont reprochées. Elle insiste également sur la nécessité de distinguer les sociétés faisant déjà l’objet de décisions officielles de celles qui pourraient être soumises à un examen à l’avenir.

Une coordination entre les volets militaire et civil

Sur le plan militaire, le dispositif repose sur une équipe d’une vingtaine de personnels civils et militaires, basée au siège du Commandement central à Tampa, en Floride, sous la direction de son commandant, l’amiral Brad Cooper.

Sa mission déclarée consiste à empêcher le transit d’armes de pointe, d’équipements à double usage, de marchandises interdites et de revenus illicites par les frontières terrestres iraniennes et la mer Caspienne, en coordination avec les organismes fédéraux compétents.

Une source militaire américaine explique que cette mission nécessite de croiser les informations sur les mouvements de matériel sensible avec celles concernant les acteurs commerciaux et financiers qui facilitent leur acheminement vers les institutions militaires iraniennes.

Elle précise que les moyens d’action varient selon la nature de l’infraction. Les organismes chargés des sanctions financières, du contrôle des exportations et des poursuites judiciaires interviennent dans le cadre de leurs compétences respectives. Le rôle militaire se concentre, quant à lui, sur le renseignement et la coordination liés aux menaces sécuritaires.

L’annonce américaine ne prévoit ni le déploiement de nouvelles forces aux frontières iraniennes ni le lancement d’opérations navales en mer Caspienne. L’efficacité de l’équipe dépendra donc de sa capacité à appuyer les mesures gouvernementales contre les réseaux d’approvisionnement, plutôt que d’un verrouillage militaire direct des voies terrestres.

Des itinéraires alternatifs pour approvisionner l’industrie militaire

La mer Caspienne et les points de passage terrestres revêtent une importance particulière, car ils peuvent servir à acheminer des équipements et des marchandises vers l’Iran en contournant les ports soumis au blocus américain dans le Golfe et le golfe d’Oman.

Cette configuration permet au régime iranien de rechercher d’autres voies pour obtenir les composants nécessaires à ses installations militaires, alors que les restrictions sur les exportations et les transactions financières liées à ses programmes de missiles et de drones restent en vigueur.

Selon la source militaire, l’évaluation d’un réseau d’approvisionnement exige d’examiner à la fois la nature de la cargaison commerciale et son destinataire. Les équipements à double usage pouvant servir dans les secteurs civil comme militaire, l’utilisateur final et le statut du produit au regard des restrictions déterminent le traitement à lui réserver.

Elle ajoute que l’un des défis pour les États-Unis consiste à mettre au jour les liens entre fournisseurs, intermédiaires et acheteurs. Ces éléments sont essentiels à la constitution des dossiers de sanctions ou à l’engagement de procédures judiciaires.

La source diplomatique souligne, pour sa part, que l’élargissement des mesures financières et commerciales vise à limiter la capacité des institutions militaires iraniennes à reconstituer leurs stocks d’équipements et leurs ressources, tout en maintenant la distinction juridique entre les marchandises interdites et les échanges humanitaires autorisés.

Les mesures de Washington entrent ainsi dans une phase ciblant les deux ressorts du réarmement iranien : l’accès aux équipements nécessaires à la production et la disponibilité des circuits permettant d’en financer l’achat. Les résultats de cette approche dépendront de la capacité des institutions américaines à traduire les renseignements partagés en décisions exécutoires contre les réseaux d’approvisionnement et de financement.

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