L’Égypte inscrit définitivement les Frères musulmans sur sa liste des entités terroristes

Les autorités égyptiennes ont inscrit définitivement les Frères musulmans sur la liste nationale des entités terroristes, après plusieurs années d’interdiction du mouvement et d’inscription temporaire sur cette liste.

La décision a été publiée lundi au Journal officiel. Elle s’appuie sur deux décisions judiciaires antérieures : un jugement rendu en 2023 par la deuxième chambre antiterroriste de la cour criminelle du Caire et un arrêt prononcé en avril de cette année par la Cour de cassation, la plus haute juridiction du pays.

En vertu de la loi sur les entités terroristes, cette inscription entraîne l’interdiction de l’entité et la cessation de ses activités, la fermeture des locaux qui lui sont affectés et l’interdiction de ses réunions. Elle interdit également son financement ainsi que la collecte, directe ou indirecte, de fonds ou de biens à son profit. Elle implique le gel de ses fonds et de ses avoirs, ainsi que de ceux qu’elle contrôle ou dont elle tire des revenus. L’adhésion à l’entité, les appels à la rejoindre, sa promotion et l’affichage de ses slogans sont également interdits.

Le mouvement figurait à titre temporaire sur cette liste depuis 2015, son inscription ayant été renouvelée à plusieurs reprises par les tribunaux égyptiens.

Fondés en 1928 à Ismaïlia, à l’est du Caire, les Frères musulmans ont vu leurs activités interdites à plusieurs reprises au cours des décennies suivantes.

À la suite de la vague dite du « printemps arabe » en 2011, le mouvement est parvenu à prendre le contrôle du Parlement, de la commission chargée de rédiger la Constitution et de la présidence du pays.

Mais, à la mi-2013, des millions d’Égyptiens sont descendus dans la rue lors de manifestations d’une ampleur sans précédent dans le pays pour réclamer son départ, après son échec à résoudre les crises économiques.

Selon le récit présenté dans l’article, à la suite des événements du 30 juin 2013, qualifiés de « révolution », le mouvement a mobilisé ses éléments armés dans deux sit-in emblématiques au Caire et lancé une série d’opérations terroristes, notamment en constituant des groupes chargés d’assassiner des responsables du pays.

La plupart des dirigeants du mouvement sont aujourd’hui détenus dans les prisons égyptiennes après avoir été condamnés pour des infractions terroristes. Parmi eux figurent le Guide général des Frères musulmans, Mohamed Badie, ses deux adjoints, Mahmoud Ezzat et Khairat al-Chater, ainsi que de nombreux autres cadres.

La définition d’une entité terroriste dans la loi

La loi nº 8 de 2015 relative aux entités terroristes et aux terroristes définit l’entité terroriste dans les termes suivants :

« Sont visés les associations, organisations, groupes, bandes, cellules ou autres groupements, quelle que soit leur forme juridique ou leur organisation de fait, dès lors qu’ils commettent les actes énumérés ci-après ou ont pour objet d’appeler, par quelque moyen que ce soit, à l’intérieur ou à l’extérieur du pays, à porter atteinte aux personnes, à semer la terreur parmi elles ou à mettre en danger leur vie, leurs libertés, leurs droits ou leur sécurité ; à endommager l’environnement, les ressources naturelles, les antiquités, les communications, les transports terrestres, aériens ou maritimes, les fonds, les bâtiments ou les biens publics ou privés, ou à occuper ces bâtiments ou biens ou à s’en emparer ; à empêcher ou à entraver le fonctionnement des autorités publiques, des instances ou organes judiciaires, des services gouvernementaux, des collectivités locales, des lieux de culte, des hôpitaux, des établissements et instituts d’enseignement ou de tout autre service public.

Sont également visés les actes dirigés contre les missions diplomatiques et consulaires ou les organisations et organismes régionaux et internationaux présents en Égypte, consistant à les empêcher d’accomplir leur travail ou d’exercer tout ou partie de leurs activités, ou à s’opposer à leur action ; les actes visant à perturber les transports publics ou privés, à empêcher ou à entraver leur circulation ou à les mettre en danger par quelque moyen que ce soit ; ainsi que les appels, par quelque moyen que ce soit, à troubler l’ordre public, à mettre en danger l’intégrité, les intérêts ou la sécurité de la société, à faire obstacle à l’application de la Constitution ou des lois, à empêcher une institution de l’État ou une autorité publique d’exercer ses fonctions, à porter atteinte à la liberté individuelle des citoyens ou aux autres libertés et droits publics garantis par la Constitution et la loi, ou à nuire à l’unité nationale, à la paix sociale ou à la sécurité nationale.

Ces dispositions s’appliquent aux entités et aux personnes précitées dès lors qu’elles commettent, cherchent à commettre ou ont pour objectif de commettre l’un de ces actes, même lorsque ceux-ci ne sont pas dirigés contre la République arabe d’Égypte. »