Associated Press: Les élections françaises de 2024, une bataille pour l’avenir de la France et de l’Europe
L’agence américaine « Associated Press », par la plume de Sylvie Corbet, a confirmé que les électeurs français se rendent aux urnes ce dimanche, à un moment exceptionnel de leur histoire politique, dans le cadre du premier tour des élections législatives anticipées qui pourraient aboutir à la formation du premier gouvernement d’extrême droite du pays depuis le régime nazi pendant la Seconde Guerre mondiale, ou à l’absence totale d’un parti majoritaire.
Élections anticipées
Le président français Emmanuel Macron a appelé à des élections anticipées après la défaite de son alliance centriste aux élections européennes plus tôt ce mois-ci. Les électeurs choisiront les députés de l’Assemblée nationale en deux tours les 30 juin et 7 juillet.
Le rapport ajoute : « Le résultat du vote, après le second tour le 7 juillet et une campagne précipitée, reste largement incertain avec la concurrence de trois blocs politiques principaux : le Rassemblement National d’extrême droite, l’alliance centriste du président Emmanuel Macron, et la Nouvelle Union Populaire Écologique et Sociale (NUPES) qui regroupe la gauche, les écologistes et les forces de gauche radicale. »
L’agence américaine observe que la France a interdit les groupes d’extrême droite et islamistes extrémistes avant ces élections législatives controversées et à haut risque, où un candidat juif lutte contre la haine et la division, tandis que le président Macron s’affaiblit sur les plans intérieur et extérieur après ces élections anticipées qui donnent de l’élan à l’extrême droite.
Comment fonctionnent les élections françaises
Le système français est complexe et ne correspond pas au soutien national d’un parti. Les députés sont élus par circonscription. Un candidat doit obtenir plus de 50% des voix pour être élu directement dimanche.
En cas d’échec, les deux principaux candidats, ainsi que toute personne ayant obtenu plus de 12,5% des voix des électeurs inscrits, passent au second tour.
Dans certains cas, trois ou quatre personnes peuvent se qualifier pour le second tour, bien que certains puissent se retirer pour améliorer les chances d’un autre candidat, une tactique souvent utilisée dans le passé pour empêcher les candidats d’extrême droite de gagner.
Les dirigeants des principaux partis devraient dévoiler leur stratégie entre les deux tours, ce qui rend le résultat du second tour largement incertain, dépendant des manœuvres politiques et des réactions des électeurs.
Le Rassemblement National d’extrême droite, qui est en tête de tous les sondages avant les élections, espère remporter la majorité absolue, ou au moins 289 des 577 sièges.
Il est à noter que l’Assemblée nationale, ou chambre basse, est la plus puissante des deux chambres du Parlement français, ayant le dernier mot en matière de législation par rapport au Sénat dominé par les conservateurs. Macron a un mandat présidentiel jusqu’en 2027 et a déclaré qu’il ne se retirerait pas avant la fin de son mandat.
La cohabitation
Si une autre force politique que son alliance centriste obtient la majorité, Macron devra nommer un Premier ministre issu de cette nouvelle majorité.
Dans un tel scénario, appelé « cohabitation » en France, le gouvernement mettra en œuvre des politiques différentes de celles du président.
La République française moderne a connu trois périodes de cohabitation, la plus récente étant sous le président conservateur Jacques Chirac, avec le Premier ministre socialiste Lionel Jospin, de 1997 à 2002. Le Premier ministre est responsable devant le Parlement, dirige le gouvernement et propose des lois.
Le politologue Jean Garrigues a déclaré : « En cas de cohabitation, les politiques mises en œuvre sont essentiellement celles du Premier ministre. »
Le président s’affaiblit sur le plan intérieur pendant la cohabitation, mais conserve certains pouvoirs en matière de politique étrangère, d’affaires européennes et de défense, car il est responsable de la négociation et de la ratification des traités internationaux, et est également le commandant en chef des forces armées, détenant les codes nucléaires.
Garrigues ajoute : « Il est possible que le président bloque ou suspende temporairement l’exécution de certains projets du Premier ministre, étant donné qu’il a le pouvoir de signer ou non les décrets et ordonnances du gouvernement. »
Il note que « le Premier ministre a le pouvoir de soumettre ces décrets et ordonnances à l’Assemblée nationale pour un vote, contournant ainsi les réticences du président. »
Groupes anti-racisme
Des groupes anti-racisme se sont joints aux syndicats français et à la coalition de gauche pour protester contre la montée de l’extrême droite nationale, alors que le président Macron a appelé à des élections anticipées après la défaite de son alliance centriste aux élections européennes plus tôt ce mois-ci.
Qui dirige la politique de défense et étrangère ?
Lors des périodes de cohabitation précédentes, les politiques de défense et étrangères étaient considérées comme le « domaine réservé » informel du président, qui parvenait généralement à trouver des compromis avec le Premier ministre pour permettre à la France de parler d’une seule voix à l’étranger.
Cependant, aujourd’hui, les points de vue des coalitions d’extrême droite et de gauche sur ces questions diffèrent radicalement de l’approche de Macron, ce qui pourrait être source de tension pendant une possible cohabitation.
Garrigues dit qu’en vertu de la constitution, « le président est le chef des forces armées, mais le Premier ministre en a le commandement. »
Il ajoute : « Dans le domaine diplomatique aussi, le pouvoir du président est considérablement limité. »
Position sur l’Ukraine
Le président du Rassemblement National, Jordan Bardella, a déclaré que s’il devenait Premier ministre, il s’opposerait à l’envoi de troupes françaises en Ukraine, une possibilité que Macron n’a pas exclue. Bardella a également affirmé qu’il refuserait de fournir à l’Ukraine des missiles à longue portée et d’autres armes capables de frapper des cibles à l’intérieur de la Russie.
Position sur la question palestinienne
Si la coalition de gauche remportait les élections, cela pourrait perturber les efforts diplomatiques français au Moyen-Orient.
Le programme de la Nouvelle Union Populaire Écologique et Sociale prévoit de « reconnaître immédiatement l’État palestinien » et de « rompre avec le soutien coupable que le gouvernement français apporte au gouvernement du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu. »
Macron avait précédemment déclaré que la reconnaissance de l’État palestinien devrait se faire « au moment opportun », soulignant que la guerre entre Israël et le Hamas ne permettait pas une telle démarche à ce stade.
Que se passe-t-il en cas d’absence de majorité ?
Le président a le droit de nommer un Premier ministre issu du groupe parlementaire qui obtient le plus grand nombre de sièges à l’Assemblée nationale – c’était le cas pour l’alliance centriste de Macron depuis 2022.
Mais le Rassemblement National a déjà déclaré qu’il refuserait une telle option, car cela signifierait que l’extrême droite pourrait être renversée rapidement par un vote de censure si d’autres partis politiques s’unissent.
Le président pourrait tenter de former une coalition large allant de la gauche à la droite, une option peu probable en raison des divergences politiques.
Les experts disent qu’une autre option complexe pourrait être de nommer un « gouvernement de technocrates » non affilié à des partis politiques, mais qui nécessiterait l’approbation de la majorité à l’Assemblée nationale. Un tel gouvernement s’occuperait principalement des affaires courantes plutôt que de mettre en œuvre des réformes majeures.
Période de transition et Jeux olympiques
Garrigues note que si les négociations politiques prennent du temps, en plein été et avec les Jeux olympiques à Paris du 26 juillet au 11 août, une « période de transition » n’est pas à exclure, pendant laquelle le gouvernement centriste de Macron resterait « responsable des affaires courantes » en attendant d’autres décisions.
Dans une note écrite pour l’Associated Press, Mélodie Mock Grote, experte en droit public à l’Institut d’études politiques de Paris, écrit : « Quelle que soit la forme de l’Assemblée nationale, il semble que la constitution de la Cinquième République soit suffisamment flexible pour survivre à ces conditions complexes. Les institutions sont plus solides qu’elles n’y paraissent, même face à cet exercice inédit », mais elle ajoute qu’il reste une inconnue dans l’équation : la capacité des citoyens à accepter la situation.
