Les pourparlers d’Astana sur la Syrie manquent d’enthousiasme de Moscou en raison des tensions régionales
Le focus attendu des pourparlers d'Astana sur la Syrie porte sur des mesures de renforcement de la confiance, y compris des questions liées aux détenus et à l'amélioration des conditions pour faciliter le retour volontaire des réfugiés, surtout dans les zones non contrôlées par le régime
Le Kazakhstan a annoncé la tenue d’une nouvelle ronde de pourparlers d’Astana sur la Syrie sur son territoire avec la participation de représentants des « pays garants » Russie, Turquie et Iran. Cependant, le manque d’enthousiasme de Moscou pour la tenue de ces pourparlers à un moment où la région connaît une tension accrue en raison des répercussions de la guerre à Gaza suscite des inquiétudes quant à ses préparatifs et à la possibilité de réaliser des progrès que les précédentes rondes n’ont pas pu accomplir.
Aybek Smadyarov, le représentant officiel du ministère kazakh des Affaires étrangères, a annoncé jeudi soir : « Sur la base de l’appel collectif des pays garants, la 21e réunion internationale sur la Syrie dans le cadre du processus d’Astana aura lieu dans la capitale du Kazakhstan les 24 et 25 janvier 2024. » Il a ajouté que des informations sur les participants à la 21e ronde et l’ordre du jour de la réunion seront fournies ultérieurement.
Des sources diplomatiques citées par le journal syrien « Al-Watan » ont indiqué que les préparatifs étaient terminés pour le lancement de la vingt et unième ronde du processus, prévue les 23 et 24 de ce mois. La délégation gouvernementale syrienne sera dirigée par le vice-ministre des Affaires étrangères et des Expatriés, Bassam Sabbagh.
Lors de discussions en marge du Forum économique de Davos, le ministre iranien des Affaires étrangères, Hossein Amir Abdollahian, et l’envoyé spécial de l’ONU pour la Syrie, Geir Pedersen, ont discuté des derniers développements en Syrie. Pedersen a abordé les situations politiques, sécuritaires et économiques en Syrie, soulignant ses initiatives et propositions pour aider à résoudre les problèmes.
La 20e ronde des pourparlers d’Astana a eu lieu en juin 2023. Cependant, les pays garants ont tenu une réunion du même format en marge de l’Assemblée générale des Nations unies à New York en septembre 2023. À ce moment-là, Geir Pedersen, l’envoyé spécial de l’ONU pour la Syrie, a annoncé que la nouvelle ronde des pourparlers d’Astana aurait lieu à New York en tant que 21e ronde, mais elle n’a pas été considérée comme l’une des principales rondes d’Astana.
L’accent pendant les pourparlers portait sur les dossiers de « renforcement de la confiance », notamment la situation des détenus et l’amélioration des conditions pour faciliter le retour volontaire des réfugiés, en particulier en ce qui concerne l’ouverture des routes internationales selon des accords antérieurs. Il semble que la prochaine ronde abordera des questions similaires, car ces dossiers attendent toujours une résolution.
Cependant, l’accent principal a été mis sur le processus de normalisation initié par Moscou entre la Turquie et le gouvernement syrien. Les deux parties n’ont pas réussi à réaliser des percées lors de cette ronde, en particulier en raison des positions rigides déclarées par la délégation gouvernementale concernant la nécessité du retrait préalable de la Turquie des territoires syriens.
Les trois pays garants ont souligné un cessez-le-feu dans une déclaration finale commune, soulignant la nécessité de soutenir le retour sûr et volontaire des réfugiés en Syrie. Ils ont appelé la communauté internationale à fournir l’assistance nécessaire aux réfugiés syriens. Les pays ont également réaffirmé leur engagement à poursuivre les opérations de libération mutuelle des détenus ou des personnes enlevées dans le cadre du groupe de travail chargé de la libération des détenus, des otages, du transfert des corps des défunts et de la recherche des disparus, une mécanique unique qui a prouvé son importance et son efficacité dans la construction de la confiance entre les parties syriennes.
Généralement, des représentants des « pays garants », des délégations gouvernementales et de l’opposition, ainsi que des envoyés de l’ONU, de la Jordanie, de l’Irak et du Liban, participent aux pourparlers d’Astana en tant qu’observateurs.
La voie d’Astana est la plus longue parmi les voies politiques liées au dossier syrien. Sa première ronde a commencé au début de 2017 après que les zones de l’est d’Alep sont passées sous le contrôle du régime. Vingt rondes ont eu lieu jusqu’à présent, et l’Iran et la Russie insistent sur cette voie qu’ils parrainent aux côtés de la Turquie, sous le titre des « pays garants » ou du « trio d’Astana ».
L’ambassadeur russe en Syrie, Alexander Yefimov, a considéré la voie d’Astana comme la seule efficace dans le cadre du règlement politique en Syrie. Ces dernières années, seule à Astana, il a été possible de réaliser des progrès dans cette direction.
Des communications actives menées par Moscou avec la capitale kazakhe après la fin de la ronde ont abouti à un retrait de l’annonce par le côté kazakh. Cela explique la tenue de la ronde actuelle attendue à Astana.
Bien que Moscou n’ait pas annoncé officiellement les arrangements pour la nouvelle ronde de négociations, des sources diplomatiques ont mentionné que la Russie soutient tout effort visant à continuer à rapprocher les points de vue, à apaiser les tensions et à raviver les communications entre les parties impliquées dans le règlement syrien. Cependant, la Russie a préféré reporter la prochaine ronde en raison de l’escalade de la tension dans la région et de la concentration mondiale sur la situation autour de Gaza et les développements en mer Rouge, ainsi que des craintes de l’élargissement du conflit en cours.
