EAU: Le chef de l’État promulgue une loi fédérale portant création de la Commission nationale des droits de l’homme

Le 30 août, Son Altesse le Cheikh Khalifa ben Zayed Al Nahyane, le chef de l’État, « que Dieu le protège » a promulgué la loi fédérale no 12/2021 sur la Commission nationale des droits de l’homme.

Cette loi porte création d’un organe indépendant, la Commission nationale des droits de l’homme, dont le siège social est à Abou Dabi et qui peut ouvrir des succursales et établir des bureaux dans d’autres Émirats.

Une personne morale indépendante jouit d’une indépendance financière et administrative dans l’exercice de ses fonctions, activités et compétences et a pour but de promouvoir et de protéger les droits et libertés de l’homme, conformément aux dispositions de la Constitution, des lois et lois en vigueur dans l’État et aux pactes et conventions internationaux pertinents.

Les fonctions de la Commission comprennent, sans s’y limiter, la participation avec les autorités et autorités compétentes à l’élaboration d’un plan d’action national pour la promotion et la protection des droits de l’homme dans l’État, la proposition d’un mécanisme pour sa mise en oeuvre, la promotion d’une culture des droits de l’homme et la sensibilisation des membres de la société à ce sujet, y compris la tenue de séminaires, de conférences et de tables rondes sur les droits de l’homme, la présentation de propositions, de recommandations et de conseils aux autorités et autorités compétentes sur tout ce qui pourrait protéger et promouvoir les droits de l’homme et leur suivi, la présentation de propositions aux autorités compétentes sur l’adéquation de la législation et des lois aux chartes, pactes et accords internationaux sur les droits de l’homme auxquels l’État fait partie et le suivi. En plus de surveiller toute violation ou violation des droits de l’homme, en vérifiant leur validité et en les signalant aux autorités compétentes, en plus de participer aux forums internationaux et régionaux concernés par les droits de l’homme.

La Commission est dotée d’un conseil d’administration comptant au moins 11 membres, y compris le Président, dont la moitié au moins doivent siéger à plein temps et qui, sur décision du chef de l’État, définit le mécanisme de sélection des membres de l’Organe, en tenant compte, dans leur sélection, des fonctions de conseillers, universitaires, d’institutions de la société civile et de spécialistes et professionnels à titre personnel, compte tenu de la représentation adéquate des femmes. Le mandat du Conseil est de quatre ans, renouvelable une fois.

Il convient de noter que les institutions nationales des droits de l’homme créées en vertu des Principes de Paris sont des organes officiels créés par les États et ont pour mandat de promouvoir et de protéger les droits de l’homme.

Ces organes jouissent d’une indépendance financière et administrative dans l’exercice de leurs fonctions, activités et compétences et leurs travaux sont guidés par l’esprit des Principes de Paris des institutions nationales des droits de l’homme de 1993.

La création par les Émirats arabes unis de cet important mécanisme s’inscrit dans le cadre de l’effort qu’ils déploient pour renforcer et développer leur infrastructure institutionnelle en matière de droits de l’homme, en vue de renforcer la position de l’État et de mettre en relief son rôle dans le domaine des droits de l’homme au niveau international. Lors de l’élaboration du projet de loi portant création de l’Autorité, l’État a tenu compte des meilleures pratiques mondiales et de l’expérience des États qui ont créé des organes similaires.

L’État a également tenu compte de l’avis et des conseils d’un certain nombre d’experts internationaux, dont la plus importante est la coopération avec le Haut-Commissariat aux droits de l’homme, qui a fourni une assistance technique et des conseils juridiques sur le projet de loi, dont les articles sont conformes aux Principes de Paris relatifs aux institutions nationales des droits de l’homme.