Etats-Unis

Neuf ministères, dont le Pentagone, affectés par une fermeture temporaire… le Sénat adopte une loi de financement

31 janvier 2026
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Neuf ministères, dont le Pentagone, affectés par une fermeture temporaire… le Sénat adopte une loi de financement
Neuf ministères, dont le Pentagone, affectés par une fermeture temporaire… le Sénat adopte une loi de financement

Le Sénat américain a adopté samedi un projet de loi visant à résoudre le différend sur la fermeture du gouvernement fédéral, tout en reportant de deux semaines la décision concernant le financement du département de la Sécurité intérieure.

Le paquet budgétaire a été approuvé après que le Sénat a rejeté une série d’amendements réclamés par certains sénateurs souhaitant accélérer le processus.

Le projet de loi est le fruit d’un accord entre le président Donald Trump et les dirigeants démocrates du Sénat. Il doit désormais être transmis à la Chambre des représentants. Selon une source informée, le président de la Chambre, Mike Johnson, républicain de Louisiane, a indiqué lors d’un appel téléphonique vendredi qu’il comptait le soumettre au vote lundi. Cela signifie que la fermeture du gouvernement fédéral, dans la plupart de ses administrations, sera temporaire et débutera samedi à l’expiration des crédits budgétaires.

L’interruption du financement ne devrait pas avoir d’impact pratique majeur, étant donné que la majorité des employés fédéraux ne travaillent pas le week-end et que Donald Trump s’est engagé à signer rapidement le texte afin qu’il entre en vigueur. Toutefois, tout retard imprévu à la Chambre des représentants pourrait prolonger la fermeture partielle jusqu’à la semaine prochaine, selon le réseau américain NBC News.

Parmi les agences concernées par une suspension temporaire du financement figurent le département de la Sécurité intérieure, ainsi que les ministères de la Défense, des Affaires étrangères, du Trésor, des Transports, de la Santé et des Services sociaux, et du Logement et du Développement urbain.

L’accord bipartite a été conclu après que les démocrates sont revenus sur une procédure antérieure négociée par le département de la Sécurité intérieure à la suite de la mort d’Alex Brite, abattu par des agents du département, un événement qui avait provoqué une vive indignation populaire.

Victoire partielle des démocrates

Dans une victoire partielle pour les démocrates, Donald Trump et les dirigeants républicains ont accepté leur demande de reporter de deux semaines le financement du département de la Sécurité intérieure. Reste toutefois à savoir quelles concessions politiques pourraient être acceptées concernant l’Agence de l’immigration et des douanes et la protection des frontières, alors que les démocrates réclament des réformes, selon NBC News.

Les démocrates comptent mettre à profit ces deux semaines pour négocier des changements, notamment la suppression des patrouilles mobiles, le renforcement des conditions d’émission des mandats d’arrêt, l’instauration d’un code de conduite pour les agents de l’immigration, ainsi que l’obligation de porter des badges d’identification et des caméras corporelles.

Le chef de la minorité démocrate au Sénat, Chuck Schumer, a déclaré vendredi : « Si les républicains sont réellement sérieux au sujet des demandes raisonnables formulées par les démocrates concernant l’Agence de l’immigration et des douanes, il n’y a aucune raison valable pour ne pas parvenir rapidement à une législation. Cela ne devrait pas prendre plus de deux semaines. Ce ne sont pas des revendications extrêmes, mais des normes de base que le peuple américain attend déjà des forces de l’ordre. »

Certains républicains doutent toutefois de l’issue des discussions.

Le sénateur républicain John Kennedy, de Louisiane, a déclaré aux journalistes lors du vote vendredi : « Je m’attends à ce que les discussions sur les prétendues réformes de l’Agence de l’immigration et des douanes au cours des deux prochaines semaines soient aussi inutiles qu’un lavage de voitures dans une école primaire. Je ne voterai pas en faveur d’un ensemble de soi-disant réformes visant à paralyser l’agence, et je ne pense pas que mes collègues républicains le feront non plus. J’espère me tromper, mais ce que je pressens, c’est une fermeture prolongée du département de la Sécurité intérieure. »

Signe des évolutions politiques sur le dossier migratoire, les sénatrices républicaines Susan Collins (Maine) et Lisa Murkowski (Alaska) se sont jointes à l’ensemble des sénateurs démocrates et indépendants pour voter en faveur d’un amendement présenté par le sénateur indépendant Bernie Sanders (Vermont), visant à supprimer 75 milliards de dollars de financements supplémentaires destinés à l’Agence de l’immigration et des douanes dans le cadre de la « grande et belle loi de Trump » adoptée l’an dernier. L’amendement a toutefois été rejeté par 51 voix contre 49.

Le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a exprimé son mécontentement face au refus du Sénat d’examiner les six projets de loi adoptés par la Chambre la semaine précédente, lesquels prévoyaient un financement complet du département de la Sécurité intérieure pour une année. Néanmoins, en raison du soutien de Donald Trump à l’accord du Sénat, Johnson n’avait d’autre choix que de soumettre le texte au vote de la Chambre.

Johnson a déclaré jeudi aux journalistes : « J’ai été très ferme et très insistant pour qu’ils prennent les projets de loi que nous avons envoyés et que nous avons négociés avec le plus grand soin dans un esprit bipartisan, et qu’ils les adoptent », ajoutant que toute réforme du département de la Sécurité intérieure devait être traitée séparément du financement.

Il a précisé : « Le projet de loi de crédits pour la Sécurité intérieure couvre bien plus que l’Agence de l’immigration et des douanes, puisqu’il inclut également l’Agence fédérale de gestion des urgences. Comme tout le monde peut le constater, nous traversons actuellement une tempête hivernale, et il serait extrêmement dangereux de laisser ces agences sans financement ou de les fermer. »

Une mauvaise affaire

Le vote de vendredi est intervenu après que le sénateur républicain Lindsey Graham, de Caroline du Sud, a bloqué jeudi l’adoption accélérée du paquet budgétaire, le qualifiant de « mauvaise affaire ». Il a exigé un vote sur son propre texte visant à mettre fin aux « villes sanctuaires », notamment en criminalisant toute entrave des autorités locales ou étatiques à l’application des lois fédérales sur l’immigration.

Graham s’est également indigné de l’inclusion, par la Chambre, d’une disposition supprimant un texte qu’il avait proposé, lequel permettait aux sénateurs de poursuivre le gouvernement si leurs relevés téléphoniques étaient saisis dans le cadre de l’enquête dite du « Polar Freeze » menée par l’ancien procureur spécial Jack Smith. Graham faisait partie des huit sénateurs républicains susceptibles de bénéficier directement de cette disposition, leurs relevés téléphoniques — mais non le contenu de leurs communications — ayant été consultés dans l’enquête sur les tentatives de Donald Trump d’inverser les résultats de l’élection de 2020.

La disposition d’abrogation proposée par la Chambre est restée incluse dans le projet de loi du département de la Sécurité intérieure négocié au Sénat.

Vendredi, l’impasse a finalement été levée. Lindsey Graham est monté à la tribune pour annoncer qu’il lèverait son blocage du paquet budgétaire, à condition d’obtenir la garantie qu’un vote sur son projet concernant les villes sanctuaires aurait lieu au cours des deux prochaines semaines, pendant que les deux camps négocient des réformes du département de la Sécurité intérieure.

Graham a également indiqué qu’il souhaitait un vote, dans un délai raisonnable, sur une version amendée de la disposition relative à l’enquête « Polar Freeze », affirmant l’avoir modifiée de sorte qu’« il n’y ait aucun enrichissement, ni pour moi ni pour quiconque ». Le texte initial aurait permis aux huit sénateurs concernés de réclamer des millions de dollars en dommages et intérêts.

S’exprimant avec colère devant les journalistes vendredi, Graham a déclaré : « La Maison-Blanche discute avec Schumer, très bien. Mais quelqu’un doit aussi me parler. J’ai travaillé dur pour en arriver là. »

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