Washington et Téhéran discutent d’un ‘cessez-le-feu politique’

Le journal américain New York Times a révélé l’existence de contacts entre l’Iran et les États-Unis pour négocier un accord informel ou non-écrit – ce que certains Iraniens appellent un accord de « cessez-le-feu politique » – informations que le porte-parole des affaires étrangères de l’Iran a divulguées quelques jours auparavant, faisant référence aux efforts menés par le Sultanat d’Oman dans ce sens.

Le journal américain affirmait que l’objectif de négociations dans le calme était de limiter le programme nucléaire iranien selon une feuille de route qui énoncerait les grandes lignes des négociations, y compris l’enrichissement de l’uranium à Téhéran qui ne dépasserait pas la limite autorisée, ni ne dépasserait son niveau actuel de production. L’Iran attend en retour des États-Unis qu’ils cessent de durcir les sanctions et de chercher à imposer de nouvelles résolutions punitives à l’ONU ou à l’AIEA.

Le journal citait Ali Faz, le directeur iranien de l’International Crisis Group (ICG), qui avait déclaré que l’objectif de l’accord était de couvrir toute activité qui, essentiellement, dépassait la ligne rouge ou de mettre l’une ou l’autre des parties en position de représailles de manière à déstabiliser le statu quo. Il ajoutait que l’objectif était de stabiliser les tensions et de créer le temps et l’espace nécessaires pour débattre de la future diplomatie et de l’accord nucléaire.

Cela arrive à un moment où les négociations nucléaires indirectes de Vienne entre Téhéran et Washington sont dans l’impasse, et où les efforts pour y parvenir se trouvent dans l’impasse sur les conditions imposées par les deux parties, tandis que les Etats-Unis, ces derniers mois, se sont inquiétés de l’invasion de l’Ukraine par la Russie – un sérieux bras de fer de l’administration du président Biden dans le contexte de l’affaiblissement de la Russie.

Le gouvernement de Biden ne semble pas vouloir ouvrir un autre front, alors qu’il concentre son attention sur le soutien à l’Ukraine et sur la confrontation avec les influences russe et chinoise.

Dennis Ross, qui a contribué à la formulation de la politique du Moyen-Orient par de nombreux présidents américains, a déclaré que « l’administration Biden n’a pas l’appétit d’une nouvelle crise », selon le New York Times, ajoutant « un accord modeste pour éviter une crise pourrait être utile, mais seulement dans des délais très serrés » .

Il expliqua également que « l’Iran construit actuellement de nouvelles installations souterraines qui résisteront probablement aux sirènes américaines de construction de fortifications qui menacent ses installations nucléaires actuelles ».

La publication de ces informations intervient quelques jours après qu’un rapport publié sur le site britannique Middle East ait indiqué que « Téhéran et Washington sont sur le point de parvenir à un accord provisoire pour lever certaines des interdictions imposées à l’Iran concernant le gel de certaines activités d’enrichissement d’uranium ».

Cependant, la Mission permanente de l’Iran auprès de l’Organisation des Nations Unies n’a pas tardé à réfuter le rapport britannique ou d’autres rapports qui auraient suggéré que les deux parties étaient sur le point de parvenir à un accord provisoire.

Depuis avril 2021, l’Iran a engagé des négociations indirectes avec les Etats-Unis, parrainées par des parties à l’accord nucléaire de 2015 pour le régénérer – après que l’Amérique s’est unilatéralement retirée de cet accord en 2018 sous la présidence de Donald Trump – qu’il a qualifié de « mauvais accord ». La République Islamique a par la suite réagi en violant ses obligations au titre de l’accord connu sous le nom d’« accord d’action conjointe » et a augmenté de 23 fois son enrichissement de l’uranium au cours des derniers mois par rapport au niveau requis pour fabriquer une bombe nucléaire.

Mais les négociations censées calmer les tensions et arrêter le programme nucléaire iranien sont au point mort en septembre après sept cycles de négociations qui ont fluctué entre intensité et attraction, mais dès qu’un signe de détente a fait surface, les efforts ont échoué à nouveau et les parties occidentales ont considéré que la réponse de l’Iran au projet d’accord était « peu constructive ».