Ukraine après la suspension des aides américaines : Conséquences et options

L’Ukraine cherche à renforcer son alliance avec l’Europe et à trouver des alternatives pour financer et soutenir ses capacités de défense face à la suspension des aides militaires américaines.

Comment la décision du président américain Donald Trump de suspendre les aides militaires à l’Ukraine affectera-t-elle l’avenir de la guerre en cours depuis février 2022 ?

Alexey Melnyk, expert en sécurité internationale et ancien responsable du ministère de la Défense ukrainien, a déclaré à la chaîne « CNN » que les aides militaires américaines représentent actuellement environ 30 % des besoins en armes et munitions de l’Ukraine.

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Dans son analyse, l’expert souligne que la situation en Ukraine se détériorera à mesure que les approvisionnements occidentaux diminueront.

« Compte tenu du manque de munitions et d’armements, même une réduction de 1 % serait critique. 30 % est certainement crucial », ajoute-t-il. « Ce que nous entendons de diverses sources, c’est que l’Ukraine pourra supporter ce niveau d’intensité des combats pendant environ six mois. »

De son côté, Kateryna Stepanenko, analyste à l’Institute for the Study of War, un organisme américain qui surveille les conflits, estime que la décision de Trump aura des conséquences importantes, mais que les Russes ne parviendront probablement pas à un succès immédiat ou dans les mois à venir.

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Elle précise : « Les Ukrainiens seront capables de se défendre, comme nous l’avons vu dans le passé, même en période de pénurie d’aides », évoquant l’année dernière lorsque les livraisons en provenance des États-Unis ont ralenti à la suite de l’arrêt par le Congrès du paquet d’aides suivant.

Quant à l’analyste militaire de CNN et colonel à la retraite de l’US Air Force, Cedric Leighton, il souligne que certaines munitions sont livrées rapidement et envoyées là où elles sont le plus nécessaires à tout moment. « En conséquence, des effets pourraient être ressentis quasiment immédiatement sur le front. Les Ukrainiens devront rationner l’utilisation de certaines munitions, ce qui pourrait poser des problèmes pour maintenir des positions comme Bakhmout », ajoute Leighton.

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Il mentionne Bakhmout, un important centre logistique, qui a été l’objectif principal des attaques russes dans l’est de l’Ukraine depuis l’été dernier. Bien que la ville soit censée tomber dans les semaines à venir, les forces ukrainiennes ont réussi à repousser les troupes russes, en partie grâce aux livraisons continues d’aides militaires américaines.

Quelles aides ont été suspendues ?

Les États-Unis fournissaient à l’Ukraine des munitions d’artillerie, des chars, des véhicules blindés, des obusiers, des batteries de défense aérienne Patriot, ainsi que des systèmes de missiles et des roquettes à longue portée. Mais la suspension ne se limite pas aux équipements uniquement.

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Des responsables américains ont confirmé, mercredi, que les États-Unis ont suspendu leur soutien en matière de renseignement ainsi que les envois d’armements vers l’Ukraine.

Un haut responsable militaire américain a déclaré que les États-Unis avaient déjà réduit certains échanges d’informations de renseignement, y compris un nombre réduit de missions de renseignement, de surveillance et de reconnaissance, ce qui pourrait affecter les opérations offensives et défensives, y compris la défense aérienne, car l’Ukraine dépend des renseignements américains pour ses activités de surveillance.

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Dans ce contexte, Kateryna Stepanenko, analyste à l’Institute for the Study of War, a souligné que l’échange de renseignements « est crucial pour les forces ukrainiennes », car il comprend des éléments comme les images satellites utilisées par l’Ukraine pour ses opérations de drones. Il n’est cependant pas clair si l’arrêt de l’échange de renseignements inclut ces éléments.

Auparavant, les États-Unis avaient suspendu l’aide humanitaire à l’Ukraine dans le cadre de la suspension générale des programmes de l’USAID (Agence des États-Unis pour le développement international).

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Pourquoi Trump prend-il cette décision ?

CNN rapporte que Trump tente de contraindre Kiev à négocier un accord de paix avec la Russie sans garantir de garanties de sécurité à l’Ukraine.

Zelensky a cherché à démontrer qu’un accord sans garanties pourrait être catastrophique pour l’Ukraine, arguant que Poutine a « violé » les cessez-le-feu par le passé.

Sur ce point, le président ukrainien a reçu un soutien quasi unanime de ses alliés occidentaux. Le Premier ministre britannique, Keir Starmer, a déclaré lundi que des garanties de sécurité devraient faire partie de tout accord de paix.

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Melnyk a ajouté que l’Ukraine a passé les dernières semaines à essayer de comprendre quelles déclarations de Trump devraient être considérées comme des annonces politiques et lesquelles faisaient partie d’une stratégie visant à apaiser les Russes et les inciter à négocier.

L’annonce de Trump de suspendre l’aide militaire a choqué et attristé l’Ukraine. Bien que Trump n’ait pas présenté de plan de paix spécifique, il a suggéré que l’Ukraine devrait faire des sacrifices en matière de territoire.

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Pour beaucoup, cela semble être une forme de reddition.

John Love, responsable des affaires étrangères au New Eurasian Strategies Center, estime que Zelensky ne pourra pas accepter une telle proposition. « Je ne comprends pas vraiment ce que Zelensky est censé dire aux Américains. Je vais céder nos terres et accepter toutes les conditions que vous négociez avec les Russes ? »

« Je veux dire, c’est complètement absurde. Ils ne peuvent pas faire ça, et ils ne le feront pas. »

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Les autres alliés de l’Ukraine peuvent-ils combler le vide ?

Les États-Unis sont le plus grand fournisseur individuel d’aide militaire à l’Ukraine, mais ils ne sont pas les seuls.

Selon le Kiel Institute, qui surveille les aides à l’Ukraine, l’aide militaire en provenance d’Europe est comparable à celle des États-Unis, et à court terme, les Européens peuvent intervenir pour aider Kiev à combler le vide.

Cela s’est déjà produit l’année dernière, lorsque l’aide européenne est devenue plus importante pendant la première moitié de l’année, lorsque les livraisons américaines ont diminué.

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En même temps, l’Ukraine est devenue plus autonome depuis le début de la guerre en 2022.

Dans ce contexte, Stepanenko a noté que les Ukrainiens « ont considérablement augmenté leur production de drones, d’artillerie et de véhicules blindés. Ils ont fait cela depuis 2023, face à la possibilité de ne pas recevoir d’aide ».

Mardi dernier, l’Union européenne a dévoilé un plan permettant aux États membres d’emprunter 150 milliards d’euros (158 milliards de dollars) pour augmenter leurs dépenses de défense et « accroître considérablement leur soutien militaire à Kiev ».

Certains alliés européens de l’Ukraine font pression pour saisir les actifs gelés de la Russie et les utiliser pour financer l’aide à la défense. Actuellement, seuls les revenus générés par ces actifs sont utilisés pour soutenir la défense de l’Ukraine.

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« La dure réalité »

Cependant, comme le décrit CNN, la dure réalité est que même si l’Europe obtient les fonds nécessaires, il faudra des années pour que le secteur de la défense européen, qui souffre de sous-financement, atteigne le niveau du secteur de la défense américain.

Il existe également certains systèmes d’armement que seuls les États-Unis peuvent fournir, comme les systèmes de défense Patriot capables d’abattre des missiles de croisière, des missiles hypersoniques, des missiles balistiques à courte portée et des avions.

Selon Stepanenko, « les États-Unis détiennent les licences pour ces systèmes et leurs missiles, ce qui rend difficile pour les pays européens de les recréer ».

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Tandis que les Patriot jouent un rôle crucial dans la défense aérienne de l’Ukraine, protégeant des millions de civils dans tout le pays.

Bien que d’autres systèmes occidentaux puissent être efficaces contre les missiles de croisière et les drones, les Patriot offrent une protection inégalée contre les missiles hypersoniques et les missiles balistiques avancés. La Russie utilise régulièrement ces missiles, ayant augmenté sa production locale et commencé à en acheter davantage à la Corée du Nord.

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Quelles options restent pour l’Ukraine ?

L’option la plus prometteuse pour l’Ukraine, selon Stepanenko, est de se concentrer sur le renforcement de son alliance avec l’Europe.

« Le pays a déjà posé de bonnes bases en formant diverses initiatives, par exemple, plusieurs pays européens ont créé des initiatives pour les munitions, les drones, la défense aérienne, et je pense que c’est le moment d’étendre ces initiatives », explique-t-elle.

Elle ajoute, en référence à des pays comme la Corée du Sud, qui a vendu par le passé des munitions américaines données à l’Ukraine, que « le débat sur la nécessité de saisir les actifs russes gelés en Europe pour soutenir les achats d’armements, non seulement des États-Unis, mais aussi du monde entier, est également essentiel ».

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Si Zelensky suivait les conseils de Kurt Volker, ancien ambassadeur américain à l’OTAN et ancien représentant spécial des États-Unis pour l’Ukraine, il l’encouragerait à « signer devant la caméra l’accord sur les ressources naturelles dès que possible, exprimer des regrets sur la façon dont la réunion de la Maison Blanche s’est déroulée vendredi, et clarifier qu’il est totalement engagé à instaurer la paix ».

Il était prévu que l’accord soit signé lors de la rencontre de Trump avec Zelensky à la Maison Blanche vendredi, une réunion qui a dérapé et s’est terminée prématurément lorsque le leader ukrainien a été prié de partir.

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Dans une déclaration à CNN, Volker a estimé que « cela permettrait de concilier les intérêts des États-Unis et de l’Ukraine à l’avenir ».

Mardi, Zelensky a exprimé sa volonté de signer un accord sur les minéraux « à tout moment et sous toute forme appropriée ».

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