Trump et les 11 hommes : le milliardaire dans la caverne de la « politique étrangère »

Loin du tumulte de la campagne électorale, l’une des façons de mesurer l’agenda potentiel de politique étrangère pour un second mandat de Trump est de déterminer les contours de 11 hommes.

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Si l’ancien président américain Donald Trump regagne la Maison-Blanche, à quoi ressemblera sa politique étrangère ?

La réponse à cette question, selon un article de « Foreign Policy », réside dans l’identification des penseurs principaux en matière de sécurité nationale dans l’orbite de Trump, des conseillers auxquels il prêtera attention, et de l’origine des idées qui influencent la vision mondiale actuelle de l’ancien président.

Le magazine « Foreign Policy » a examiné le parcours de 11 hommes dont les opinions mondiales façonnent la plateforme républicaine pour 2024 :

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1. Elbridge Colby Colby est le futur responsable de la défense potentiel sous une administration Trump, et il est l’une des voix les plus fortes et les plus convaincantes à Washington appelant à un tournant radical loin de l’Europe, de l’OTAN et de la Russie, vers le défi croissant de la Chine.

Colby a été sous-secrétaire adjoint à la Défense pendant plus d’un an sous l’administration précédente de Trump, contribuant à promouvoir le tournant tardif des États-Unis vers l’Asie.

S’il a une nouvelle chance dans une future administration Trump — son nom ayant été évoqué pour un autre poste de défense ou même un rôle au Conseil de sécurité nationale — il réaffirmera sa conviction que la Chine, et non la Russie, est le plus grand problème auquel l’Amérique est confrontée.

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Depuis des années, Colby plaide pour que les États-Unis utilisent leurs ressources de défense limitées pour empêcher une puissance dominante adverse de prendre le contrôle de la région Asie-Pacifique.

Cependant, l’un des problèmes auxquels Colby est confronté est que son futur président potentiel, bien qu’il soit parfois prêt à être antagoniste envers la Chine, gère également les affaires commerciales de manière globale, et Trump a déjà exprimé sa volonté de céder sur l’indépendance de Taïwan.

Les législateurs pourraient ne pas être convaincus par une stratégie de défense qui se limite uniquement à l’Asie.

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1. Fred Fleitz Fred Fleitz est un vétéran de l’administration Trump et a émergé comme l’un des rares conseillers principaux en matière de sécurité nationale du président pendant la campagne électorale.

Fleitz a passé plus de deux décennies dans le gouvernement américain, occupant divers postes à la CIA, à la Defense Intelligence Agency, au Département d’État, et au côté républicain de la Commission du renseignement de la Chambre des représentants.

Fleitz a élaboré, avec Keith Kellogg, un plan pour réviser la politique de Trump afin de mettre fin à la guerre en Ukraine si le candidat républicain était réélu.

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Le plan consiste à pousser l’Ukraine et la Russie à se rencontrer pour des négociations et à négocier un cessez-le-feu temporaire sur les lignes de front actuelles, qui serait maintenu pendant les pourparlers de paix.

« Foreign Policy » indique que l’administration Trump ferait pression sur l’Ukraine d’un côté en menaçant de couper l’aide américaine si elle ne négocie pas, et sur la Russie de l’autre côté en menaçant d’ouvrir les portes de l’aide militaire américaine à l’Ukraine sans négociations de paix.

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Fleitz a suscité la controverse en raison de ses commentaires passés et de ses affiliations avec des groupes d’extrême droite et anti-immigrés, que ses détracteurs qualifient de marginaux et anti-musulmans. (Il s’est depuis éloigné de certaines de ces affiliations passées).

1. Richard Grenell, Quelques heures après avoir présenté ses lettres de créance au président allemand Frank-Walter Steinmeier en 2018, le nouvel ambassadeur de Trump à Berlin, Rick Grenell, s’est tourné vers Twitter (maintenant « X ») pour demander aux entreprises allemandes traitant avec l’Iran de « mettre fin immédiatement à leurs opérations ». À partir de là, les relations diplomatiques se sont détériorées.

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Grenell, nommé politiquement, a menacé de retirer les troupes américaines d’Allemagne en raison des dépenses de défense médiocres du pays et a imposé des sanctions sur le pipeline Nord Stream 2, qui aurait augmenté la dépendance du pays à l’énergie russe.

Plus tard, il a été nommé envoyé spécial aux Balkans – où il a été accusé de provoquer l’effondrement du gouvernement du Kosovo – et directeur par intérim des renseignements nationaux.

Bien que de nombreuses personnalités de l’administration Trump se soient éloignées de l’ancien président après sa défaite, Grenell est resté fidèle.

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1. Keith Kellogg Lorsque Michael Flynn a été évincé de son poste de conseiller à la sécurité nationale après seulement 22 jours dans le premier mandat de Trump, Keith Kellogg a été l’un des premiers envisagés comme remplaçant.

Mais il n’a pas obtenu le poste, devenant plutôt le chef d’état-major du Conseil de sécurité nationale.

Kellogg a cherché à devenir un membre clé du groupe d’experts en sécurité nationale de Trump au Center for the National Interest, un groupe de réflexion favorable au candidat républicain.

Kellogg est un vétéran de la guerre du Vietnam et un défenseur de l’Ukraine et de l’OTAN en même temps.

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Il a tenté de soutenir l’engagement de Trump à mettre fin à la guerre en Ukraine « en un jour », en élaborant un plan qui couperait l’aide militaire américaine à Kiev si ce dernier refusait de négocier, mais la renforcerait si le Kremlin refusait de négocier.

1. Robert Lighthizer Peu d’anciens membres de l’administration Trump conservent une grande influence sur la politique. Mais Robert Lighthizer, le représentant commercial du milliardaire et son conseiller actuel, et peut-être futur secrétaire au Trésor, est devenu une voix économique influente, notamment grâce à sa vision commerciale tournée vers le passé, au point d’avoir contribué à façonner la nouvelle passion de l’administration Biden pour les guerres commerciales.

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Lighthizer, un avocat commercial chevronné ayant commencé sa carrière dans le service public sous l’administration Reagan, a transformé les idées incomplètes de Trump sur le commerce et l’économie en une politique relativement cohérente.

Les célèbres tarifs que Trump a imposés sur l’acier, l’aluminium et de nombreux produits en provenance de Chine étaient le fruit de la vision de Lighthizer.

Ses plans pour l’avenir, tels que rapportés dans des livres et publications depuis qu’il a quitté son poste, incluent l’imposition de tarifs douaniers beaucoup plus élevés sur un plus grand nombre de pays, afin d’équilibrer le livre de recettes et de dépenses américaines, en mettant l’accent particulièrement sur la Chine — l’un des plus grands partenaires commerciaux des États-Unis et leur concurrent géopolitique majeur.

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1. John McEntee John McEntee, ancien quarterback de l’Université du Connecticut, a servi comme « homme de confiance » du président au cours de la première année de l’administration.

Il a été évincé par le chef de cabinet de la Maison Blanche, John Kelly, en 2018, pour revenir deux ans plus tard avec le poste de responsable du Bureau des affaires personnelles.

McEntee a aidé à organiser le réaménagement de Trump des hauts responsables du Pentagone, y compris le licenciement du secrétaire à la Défense américain à l’époque, Mark Esper.

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Il a également tenté, avec d’autres, de remplir les conseils politiques supérieurs au Pentagone avec des alliés proches de Trump.

1. Christopher Miller Christopher Miller a commis quelques erreurs initiales après sa nomination en tant que secrétaire à la Défense par intérim dans l’administration Trump en novembre 2020.

Miller a été largement critiqué pour son échec à approuver le déploiement de la Garde nationale pour contenir la rébellion pro-Trump le 6 janvier 2021 au Capitole, pendant plus de trois heures après que le Pentagone a appris la violation.

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Miller a ensuite déclaré qu’il craignait de créer « la plus grande crise constitutionnelle » depuis la guerre civile en déployant des troupes américaines actives. Il a également considéré que Trump méritait des reproches pour avoir attisé les émeutes, mais n’a pas exclu formellement de travailler à nouveau avec lui.

Dans une interview, Trump a parlé de Miller, le décrivant comme « vraiment très bien ».

1. Stephen Miller Pendant la présidence de Trump, Stephen Miller s’est fait un nom comme l’architecte radical des politiques migratoires strictes et largement controversées du président.

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Si Trump remporte les prochaines élections, il est largement prévu qu’il s’appuie de nouveau sur Miller, qui a déjà défini de nouvelles propositions complètes pour réformer la politique américaine et lutter contre l’immigration.

En tant que principal conseiller de Trump et chef du bureau des discours à l’époque, Miller a joué un rôle central dans la formulation de son agenda présidentiel.

Il a poussé certaines des politiques les plus controversées de l’ancien président, y compris la politique de séparation des familles, connue sous le nom de « zéro tolérance », et l’interdiction de voyager, qui a limité les entrées en provenance de certains pays musulmans.

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Cependant, Miller a également été un ardent défenseur de la protection du mur frontalier et des politiques de contrôle de l’immigration.

1. David Frenk Frenk a joué un rôle prépondérant dans la politique étrangère de Trump à partir de la fin de l’année 2016 en tant qu’assistant spécial du président.

En plus de ses missions en tant que haut fonctionnaire de la politique étrangère de Trump, Frenk a travaillé sur des questions d’aide étrangère et sur des relations diplomatiques avec l’Asie.

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Il a été l’un des défenseurs du partenariat de défense bilatéral avec l’Inde et de la vente de matériel militaire à Taïwan. Frenk a également participé à des discussions avec des dirigeants étrangers pour des actions diplomatiques sur des questions de sécurité nationale.

1. Stephen Bannon Stephen Bannon, ancien chef de la stratégie de Trump, a été une figure marquante dans l’administration du président.

Bannon, un ancien producteur de films et commentateur politique, a joué un rôle dans la formulation de certaines des premières politiques de Trump en matière d’immigration et de commerce.

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Avant son éviction en août 2017, il a aidé à mettre en place des politiques d’immigration radicales et a soutenu le retrait des États-Unis des accords commerciaux internationaux.

Bannon, qui a continué à influencer les idées de Trump à travers les médias sociaux et d’autres canaux, a annoncé qu’il poursuivrait ses efforts pour influencer la politique étrangère de Trump dans un éventuel second mandat.

1. Richard Grenell Grenell, un ancien ambassadeur américain en Allemagne, a servi dans divers rôles diplomatiques au sein de l’administration Trump.

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Il a exercé une influence importante en tant que directeur par intérim des renseignements nationaux et envoyé spécial aux Balkans. Il est connu pour son approche de la politique étrangère, notamment en ce qui concerne les relations transatlantiques et la politique de sécurité nationale.

Grenell est également connu pour ses positions critiques envers les dirigeants européens et pour son rôle dans la pression exercée sur l’Allemagne pour ses engagements de défense.

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