Quels sont les principaux scénarios attendus pour l’accord nucléaire après les élections iraniennes?
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L’Iran est en proie à des crises depuis la mort du président Ebrahim Raisi dans un accident d’avion présidentiel il y a près de deux semaines, plongeant le pays dans une tourmente politique à l’approche des élections présidentielles, qui devraient être un festival d’obéissance et de loyauté envers le Guide suprême Ali Khamenei.
Récemment, de nouveaux scénarios ont émergé avec le potentiel changement de politique de l’Iran avec la présence d’un nouveau gouvernement et président, ce qui pourrait rouvrir les portes de l’accord nucléaire plus de cinq ans après le retrait de l’administration américaine de l’accord nucléaire signé avec Téhéran en 2015. Le dossier nucléaire iranien revient sur le devant de la scène à travers les décisions du Conseil des gouverneurs de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), après que l’Iran ait réduit ses engagements dans l’accord.
Menaces iraniennes
L’Iran a renouvelé sa position sur l’accord nucléaire en seulement 10 jours, menaçant de réagir si le Conseil des gouverneurs adopte une résolution la condamnant, déclarant qu’elle est « dans la phase de réduction de ses engagements dans l’accord nucléaire. » Cela a été suivi par l’annonce de l’agence de l’ONU selon laquelle l’Iran avait accéléré l’installation de nouveaux ensembles de centrifugeuses pour enrichir l’uranium.
Le rapport secret de l’AIEA a été suivi de réactions fortes et publiques des États-Unis et de leurs partenaires européens, incluant des menaces de continuer à tenir l’Iran responsable dans les forums internationaux et d’augmenter la pression sur elle, soulevant des questions sur l’avenir du dossier nucléaire.
Après Raisi
Téhéran a suspendu ses discussions avec l’AIEA suite à la mort du président iranien Ebrahim Raisi dans un crash d’hélicoptère. Par la suite, le Conseil des gouverneurs de l’AIEA, lors de sa deuxième réunion trimestrielle ce mois-ci, a adopté une résolution appelant l’Iran à renforcer sa coopération avec l’agence et à revenir sur son interdiction récente d’accès aux inspecteurs dans ses installations nucléaires.
La résolution du Conseil des gouverneurs du 5 juin est intervenue un jour seulement après que l’Iran ait menacé de réagir en cas d’adoption d’une résolution contre elle. Le chef de l’Organisation de l’énergie atomique iranienne, Mohammad Eslami, a déclaré : « Si les autres parties ne reviennent pas à leurs engagements, il est du droit de l’Iran de réduire ses engagements de manière réciproque, et le pays est maintenant dans la phase de réduction. »
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Le politologue iranien Hassan Hashimian a déclaré que les négociations menées par l’Iran en 2003 avec la partie européenne, au cours desquelles Téhéran a volontairement gelé l’enrichissement d’uranium dans toutes ses installations nucléaires et a ratifié peu après le Protocole additionnel au Traité de non-prolifération, ont des précédents historiques.
Hashimian a ajouté que l’accord a échoué l’année suivante lorsque l’AIEA a exigé que l’Iran réponde à toutes les questions en suspens, facilite l’accès immédiat à tous les sites souhaités, et gèle toutes les activités liées à l’enrichissement de l’uranium à des niveaux permettant la production de combustible nucléaire et de matière fissile. Cela a conduit Téhéran à reprendre l’enrichissement.
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Le professeur de sciences politiques Tarek Fahmy affirme que les politiques étrangères de l’Iran sont tracées sur la base de constantes et de fondamentaux au sein des institutions officielles, y compris le ministère des Affaires étrangères. Les gouvernements ne peuvent manœuvrer qu’à l’intérieur du cadre prédéterminé par ces institutions, qui ne sont pas affiliées aux courants politiques. En fin de compte, tout cela tombe sous l’autorité du Guide suprême du pays.
Fahmy a ajouté que quel que soit le courant politique qui gagnera les prochaines élections iraniennes, le nouveau gouvernement pourrait suspendre les négociations nucléaires s’il conclut que la partie européenne exerce des pressions pour obtenir de plus grandes concessions dans le dossier nucléaire.