Lever du soleil : les détails du plan américain pour la Riviera de Gaza et les défis attendus

Stations balnéaires de luxe, trains à très grande vitesse, réseaux intelligents renforcés par l’intelligence artificielle : tels sont les contours du projet « Lever du soleil », élaboré par l’administration de Donald Trump dans le but de transformer les ruines de Gaza en une destination côtière d’avenir.

Selon le Wall Street Journal, une équipe de hauts conseillers de la Maison-Blanche, parmi lesquels Jared Kushner, gendre du président Trump, et l’envoyé pour le Moyen-Orient Steve Witkoff, a discuté de l’élaboration d’un projet visant à transformer le territoire dévasté en une ville moderne et attrayante.

Le plan est présenté dans 32 diapositives d’un diaporama PowerPoint riche en images, schémas et tableaux de coûts. Il décrit des étapes destinées à faire passer les habitants de Gaza « des tentes aux penthouses » et « de la pauvreté à la prospérité ».

Classé comme « sensible et non officiel », le document ne précise ni les pays ni les entreprises qui financeraient la reconstruction de Gaza, et ne définit pas non plus le lieu où seraient installés les deux millions de Palestiniens déplacés pendant la période de reconstruction.

Des responsables américains ont indiqué que les États-Unis avaient présenté leur plan à de potentiels pays donateurs. Toutefois, certains responsables ayant pris connaissance du document expriment de sérieux doutes quant à sa faisabilité. Ils estiment qu’il est peu probable que le Hamas accepte, dans un premier temps, de se désarmer pour permettre la mise en œuvre du projet, et que, même dans ce cas, convaincre des pays riches de financer la transformation d’un territoire ravagé par la guerre en une ville de haute technologie serait extrêmement difficile.

D’autres, en revanche, considèrent que le plan offre une vision détaillée et plus optimiste de ce que pourrait devenir Gaza si le Hamas déposait les armes et mettait fin à des décennies de conflit.

Stephen Cook, chercheur principal sur le Moyen-Orient au Council on Foreign Relations, qui s’est récemment rendu en Israël sans avoir consulté la version préliminaire du plan, a déclaré : « Ils peuvent préparer toutes les diapositives qu’ils veulent, mais personne en Israël ne pense qu’ils dépasseront la situation actuelle, et tout le monde est d’accord là-dessus ». Il a ajouté : « Rien ne se produira tant que le Hamas ne se désarmera pas, et le Hamas ne le fera pas, donc rien ne se produira ».

Interrogé pour commentaire, un porte-parole de la Maison-Blanche a indiqué que Donald Trump continuait de suivre de près la situation à Gaza et le plan de paix : « L’administration Trump continuera de travailler sans relâche avec ses partenaires pour préserver une paix durable et poser les bases d’une Gaza pacifique et prospère ».

Que savons-nous du plan ?

Selon l’ébauche, le projet coûterait 112,1 milliards de dollars sur dix ans, les États-Unis s’engageant à jouer un rôle « d’ancrage » pour soutenir environ 60 milliards de dollars de subventions et de garanties de dette pour l’ensemble des projets durant cette période.

La proposition prévoit que Gaza puisse, à terme, financer elle-même une partie des projets et rembourser progressivement ses dettes, grâce à la stimulation de l’industrie locale et de l’économie au sens large.

Kushner, Witkoff, Josh Greenbaum — un autre haut conseiller de la Maison-Blanche — ainsi que d’autres responsables américains ont élaboré le plan en 45 jours, en tenant compte des observations de responsables israéliens, d’acteurs du secteur privé et d’entrepreneurs. Si le projet est lancé, les responsables entendent actualiser les chiffres environ tous les deux ans au cours de sa mise en œuvre.

Les partisans du projet soutiennent que laisser Gaza sans développement et permettre à la crise humanitaire de s’aggraver constitue une option bien pire, affirmant que la vision de Trump de transformer Gaza en « Riviera du Moyen-Orient » est largement préférable.

Des défis immenses

Les défis liés au développement de la région sont colossaux. Après des milliers de frappes israéliennes durant la guerre de deux ans entre Israël et le Hamas, les autorités estiment qu’environ 10 000 corps reposent sous 68 millions de tonnes de décombres.

Le sol est contaminé et truffé de munitions non explosées, tandis que des combattants du Hamas restent retranchés. Le document préliminaire souligne la nécessité pour le Hamas de « se désarmer et d’éliminer toutes les armes et les tunnels » afin de permettre la reconstruction de Gaza, cette exigence étant mise en évidence par une ligne rouge bien visible dès la deuxième page.

Si les conditions sécuritaires le permettent, des responsables américains estiment que la mise en œuvre du plan pourrait commencer en seulement deux mois. Le secrétaire d’État Marco Rubio a déclaré : « Personne ne sera convaincu d’investir à Gaza s’il pense qu’une nouvelle guerre éclatera dans deux ou trois ans ». Il a ajouté : « Nous sommes très confiants dans notre capacité à mobiliser des donateurs pour les efforts de reconstruction et le soutien humanitaire à long terme ».

Point de départ

Une feuille de route s’étalant sur plus de vingt ans précise que l’effort débutera par :

– l’élimination des bâtiments détruits, des munitions non explosées et des tunnels du Hamas
– la mise en place d’abris temporaires, d’hôpitaux de campagne et de cliniques mobiles
– la construction progressive de logements, d’établissements médicaux, d’écoles et de lieux de culte
– le développement des infrastructures et l’aménagement de propriétés de luxe et de centres de transport modernes

Quatre phases

La reconstruction sera menée en quatre phases, en commençant par le sud avec Rafah et Khan Younès, avant de progresser vers le nord, vers les « camps centraux », puis vers la ville de Gaza.

L’une des diapositives, intitulée « Nouveau Rafah », indique qu’elle deviendrait le « siège du gouvernement » et abriterait plus de 500 000 habitants, avec plus de 100 000 unités de logement, plus de 200 écoles, plus de 75 établissements médicaux, ainsi que 180 mosquées et centres culturels.

Le coût total du projet est estimé à 112,1 milliards de dollars, incluant les salaires du secteur public sur dix ans. Une part importante serait initialement consacrée aux besoins humanitaires, tandis que moins de 60 milliards de dollars seraient financés par des subventions et de nouvelles dettes. Les États-Unis proposeraient de jouer un rôle d’« ancrage » en soutenant 20 % ou plus du montant, avec la participation de la Banque mondiale au financement. Les revenus à long terme des propriétés balnéaires de luxe sont estimés à plus de 55 milliards de dollars.

Des responsables américains ont précisé que le lancement du projet « Lever du soleil » au Moyen-Orient n’interviendrait qu’à l’issue d’un long et fragile processus de paix entre Israël et le Hamas. Un plan en trois étapes indique que la première phase n’a pas encore commencé, le Hamas n’ayant pas libéré le dernier otage, Ram Gvili. Si cela se produisait, la deuxième phase débuterait avec le retrait des forces israéliennes et la remise des armes par le Hamas, avant qu’une troisième phase de reconstruction pluriannuelle ne démarre une fois Gaza débarrassée des combattants et des forces israéliennes.

Le document suggère que l’administration Trump est directement impliquée dans la construction de l’État à Gaza, bien que les principaux conseillers de Trump rejettent cette qualification. Stephen Cook a conclu : « En répétant qu’ils ne construisent pas un État, ils espèrent que les gens les croiront, mais en réalité, ils sont en train d’en bâtir un ».