Israël accélère sa politique de colonisation pour saper la solution à deux États

Les décisions israéliennes accélèrent les acquisitions de terres par les colons en rendant accessibles les registres fonciers en Cisjordanie, jusque-là confidentiels, et en abrogeant une loi jordanienne régissant l’achat de ces terrains.

Israël prend des mesures visant à faciliter l’achat de terres par les colons en Cisjordanie occupée et à étendre ses prérogatives dans certaines zones où les Palestiniens exercent un degré limité d’autonomie. Selon les Palestiniens, ces initiatives ont pour objectif de compromettre la solution à deux États.

Il s’agit d’un nouveau revers pour l’idée d’un État palestinien coexistant pacifiquement avec Israël sur les territoires occupés par ce dernier lors de la guerre de 1967. Cette vision a longtemps bénéficié du soutien des grandes puissances et a constitué le socle du processus de paix soutenu par les États-Unis, amorcé avec les accords d’Oslo en 1993.

Cependant, les obstacles se sont multipliés au fil du temps, notamment l’accélération de la colonisation juive dans les territoires occupés et le durcissement des positions sur des questions fondamentales telles que les frontières, le sort des réfugiés palestiniens et le statut de Jérusalem.

Ces décisions devraient accélérer les achats de terres par les colons grâce à l’ouverture des registres fonciers en Cisjordanie, auparavant confidentiels, ainsi qu’à l’abrogation d’une loi jordanienne encadrant les transactions foncières dans ce territoire, placé sous contrôle jordanien de 1948 à 1967.

En outre, un communiqué conjoint des ministres israéliens des Finances et de la Défense indique qu’Israël étendra ses « procédures de supervision et d’application » à certaines parties de la Cisjordanie connues sous les appellations de zones « A » et « B », notamment en ce qui concerne « les infractions liées à l’eau, les atteintes aux sites archéologiques et les risques environnementaux affectant l’ensemble de la région ».

La Cisjordanie a été divisée en zones « A », « B » et « C » dans le cadre des accords d’Oslo. L’Autorité palestinienne exerce un contrôle administratif et sécuritaire total sur la zone « A », qui représente 18 % du territoire. Dans la zone « B », couvrant environ 22 %, elle gère les affaires civiles, tandis qu’Israël conserve la responsabilité sécuritaire. La majorité des Palestiniens de Cisjordanie vivent dans les zones « A » et « B ».

Israël exerce un contrôle total sur les 60 % restants, désignés zone « C », incluant la frontière avec la Jordanie.

Le président palestinien Mahmoud Abbas a déclaré que ces mesures violaient le droit international et visaient à affaiblir les institutions palestiniennes ainsi que la perspective d’une solution à deux États.

Le ministre israélien des Finances, Bezalel Smotrich, figure de l’extrême droite nationaliste, a qualifié la décision de « véritable révolution », affirmant : « Nous continuerons à éliminer l’idée d’un État palestinien. »

Le conflit en Palestine a débuté sous le mandat britannique, opposant Arabes et Juifs ayant immigré dans la région à la recherche d’un foyer national après avoir fui les persécutions en Europe, invoquant des liens bibliques avec cette terre.

En 1947, l’Organisation des Nations unies a approuvé un plan de partition de la Palestine en deux États, l’un arabe et l’autre juif, avec Jérusalem sous administration internationale. Les dirigeants juifs ont accepté le plan, qui leur attribuait 56 % du territoire, tandis que la Ligue arabe l’a rejeté.

L’État d’Israël a été proclamé le 14 mai 1948. Le lendemain, cinq États arabes l’ont attaqué. La guerre s’est soldée par le contrôle par Israël de 77 % du territoire.

Environ 700 000 Palestiniens ont fui ou ont été expulsés de leurs foyers, se réfugiant en Jordanie, au Liban, en Syrie, ainsi qu’à Gaza, en Cisjordanie et à Jérusalem-Est.

Lors de la guerre de 1967, Israël a pris le contrôle de la Cisjordanie et de Jérusalem-Est, alors administrées par la Jordanie, ainsi que de Gaza, contrôlée par l’Égypte.

Bien que 157 des 193 États membres des Nations unies reconnaissent la Palestine comme État, celle-ci n’est pas membre de l’organisation, ce qui signifie que la majorité des Palestiniens ne sont pas reconnus comme citoyens d’un État par l’ONU.

Environ neuf millions de Palestiniens vivent en tant que réfugiés en Syrie, au Liban, en Jordanie et dans les territoires occupés en 1967. Deux millions d’autres résident en Israël en tant que citoyens israéliens.

La solution à deux États constituait la pierre angulaire du processus de paix soutenu par les États-Unis et lancé par les accords d’Oslo en 1993, signés par le dirigeant palestinien défunt Yasser Arafat et le Premier ministre israélien de l’époque, Yitzhak Rabin. Ces accords ont conduit l’Organisation de libération de la Palestine à reconnaître le droit d’Israël à exister, à renoncer à la violence et à créer l’Autorité palestinienne.

Les Palestiniens espéraient que ce processus les mènerait à la création d’un État indépendant ayant Jérusalem-Est pour capitale, mais il a été entravé par des revers des deux côtés.

Le gouvernement israélien affirme que le mouvement islamiste palestinien Hamas a tué 330 Israéliens lors d’attentats-suicides entre 1994 et 2005. En 2007, le Hamas a pris le contrôle de Gaza à l’Autorité palestinienne à l’issue d’un bref conflit interne. Sa charte de 1988 appelait à la disparition d’Israël, bien que le mouvement ait déclaré ces dernières années qu’il accepterait un État palestinien dans les frontières de 1967. Israël considère ces déclarations comme trompeuses.

En 1995, Yitzhak Rabin a été assassiné par un extrémiste juif opposé à tout accord territorial avec les Palestiniens. En 2000, le président américain Bill Clinton a réuni Yasser Arafat et le Premier ministre israélien Ehud Barak à Camp David, mais les efforts ont échoué, notamment en raison du statut de Jérusalem, qu’Israël considère comme sa capitale « éternelle et indivisible ».

Le conflit s’est intensifié avec le déclenchement de la seconde Intifada entre 2000 et 2005. Les administrations américaines successives ont tenté de relancer le processus de paix sans succès, les dernières négociations ayant échoué en 2014.

Après le retrait des colons et des soldats israéliens de Gaza en 2005, les colonies juives se sont étendues en Cisjordanie et à Jérusalem-Est. L’organisation israélienne La Paix Maintenant indique que la population des colonies est passée de 250 000 en 1993 à 700 000 trois décennies plus tard, ce que les Palestiniens considèrent comme une atteinte à la viabilité d’un futur État.

L’expansion des colonies s’est fortement accélérée depuis le début de la guerre à Gaza.

Lors de la seconde Intifada, Israël a également construit une barrière de séparation qu’il présente comme une mesure de sécurité destinée à empêcher les attaques, tandis que les Palestiniens la qualifient d’appropriation de terres.

L’Autorité palestinienne, dirigée par Mahmoud Abbas, administre des enclaves dispersées en Cisjordanie, entourées de zones sous contrôle israélien représentant 60 % du territoire, y compris les frontières avec la Jordanie et les colonies, conformément aux accords d’Oslo.

Le gouvernement de Benjamin Netanyahou est le plus à droite de l’histoire d’Israël et inclut des nationalistes religieux soutenus par les colons. Le ministre des Finances Bezalel Smotrich a affirmé qu’il n’existait pas de peuple palestinien. Depuis lors, le Hamas et Israël ont mené plusieurs guerres, culminant avec les attaques du 7 octobre 2023 dans le sud d’Israël, qui ont déclenché la guerre à Gaza.