Des règles strictes en Arabie Saoudite pour empêcher la politisation du Hajj et la manipulation des pèlerins

Le ministère saoudien du Hajj et de la Omra a commencé à organiser la prochaine saison du Hajj en mettant en place des règles strictes régissant le travail des bureaux des affaires des pèlerins. Le ministère a insisté sur l’interdiction de toute exploitation du Hajj à des fins politiques ou sectaires, ainsi que sur l’interdiction de l’entrée de toute personne sur le territoire saoudien dans le but de commettre des actes perturbant la sécurité et l’ordre public. Ces mesures visent à éviter tout incident susceptible de troubler les rituels sacrés, les responsables saoudiens appelant chaque année à se concentrer sur les rituels religieux et avertissant contre la politisation du Hajj à un moment où la région est en proie à des guerres et où les tensions sont fortes.

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Le ministère du Hajj a annoncé jeudi des instructions strictes pour les bureaux étrangers, à la suite de la grande confusion survenue lors de la saison du Hajj de 2024, où de nombreux pèlerins ont été victimes d’escroqueries par des agences de Hajj « fictives » qui ont délivré des permis de Hajj falsifiés, notamment en Égypte.

Les médias locaux ont rapporté les règles qui régissent le travail des bureaux des affaires des pèlerins. Le ministère du Hajj a souligné que toute infraction à ces règles par un bureau ou un de ses employés entraînera une recommandation d’exclusion du chef du bureau ou des employés contrevenants du territoire saoudien en coordination avec les autorités compétentes. De plus, il sera refusé à ces personnes de participer à nouveau à l’organisation des affaires des pèlerins à l’avenir si elles ont déjà commis une infraction.

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Le ministère du Hajj a indiqué qu’il réduirait le nombre de membres du bureau pour les saisons suivantes si la performance de celui-ci était évaluée en dessous de la moyenne lors de la dernière saison du Hajj, en cas de manquement à ses devoirs et obligations, ou si les violations du bureau liées aux rôles de ses membres se multipliaient.

Le bureau est tenu de prendre toutes les mesures nécessaires pour corriger tout dysfonctionnement dans la prestation de services, que ce soit de son fait ou de celui de ses subordonnés. Si le bureau refuse de corriger le dysfonctionnement ou les lacunes, le ministère a le droit de désigner quelqu’un pour remédier aux problèmes, à la charge du bureau, ou de déduire les coûts des garanties ou des montants présents dans son portefeuille électronique.

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Le ministère a également confirmé que les employés du bureau seraient immédiatement renvoyés aux autorités de sécurité compétentes du Royaume en cas de violations relevant de leur compétence, et que les décisions seraient finales et non susceptibles d’appel devant toute juridiction.

Conformément aux réglementations, le ministère a souligné l’importance pour le bureau d’être entièrement responsable de tous les pèlerins venant de son pays, dans le cadre des règlements et instructions en vigueur. Le ministère fixe les procédures que le bureau doit respecter.

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Les bureaux sont également tenus de saisir les données des pèlerins dans le système électronique avant leur arrivée en Arabie saoudite et de leur interdire de porter des images, des livres, des drapeaux, des slogans ou des publications politiques de quelque nature que ce soit, ou d’introduire des objets interdits dans le Royaume. Ils doivent également empêcher toute pratique ou rassemblement qui perturberait l’ordre public, la sécurité publique, le calme public ou la santé publique. Les bureaux doivent collaborer avec les autorités compétentes de leur pays pour empêcher toute personne de venir pour le Hajj par des moyens non officiels et sensibiliser aux préjudices que cela pourrait causer aux pèlerins autorisés de ce pays, ainsi qu’à ceux qui accomplissent le Hajj en violation des règlements saoudiens.

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Le ministère a interdit aux bureaux des affaires des pèlerins et à leurs employés d’utiliser les camps, les logements et les moyens de transport destinés au service des pèlerins à d’autres fins, de les louer, ou de permettre à des personnes autres que les pèlerins concernés de les utiliser ou d’y accéder.

Ils sont également interdits de mener des activités commerciales, de jouer le rôle de courtier ou de percevoir des commissions des parties avec lesquelles ils contractent ou traitent concernant les services des pèlerins.

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Ils ne doivent ni participer directement ou indirectement à des activités perturbant la sécurité publique, l’ordre public, la santé publique ou le calme public dans le Royaume, telles que la distribution de publications politiques ou religieuses, la participation à leur distribution ou impression, l’organisation de rassemblements à des fins politiques, le déploiement de drapeaux sous quelque forme ou pour quelque raison que ce soit, ou la tenue de réunions avec d’autres bureaux des affaires des pèlerins pour quelque raison que ce soit, ni mener des activités promotionnelles ou imprimer ou distribuer des publications à cette fin.

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Le ministère du Hajj a également indiqué les conditions requises pour l’accréditation des bureaux de pèlerinage, en précisant qu’il appartenait au ministère de déterminer le nombre de travailleurs dans les bureaux, d’établir des plans et programmes temporels ainsi que des conditions et règlements que les bureaux devaient respecter, et de fixer les mécanismes de signature des accords et les mesures nécessaires pour traiter les cas de défaillance des services causés par les bureaux.

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Les règlements stipulent que l’accréditation des bureaux nécessite plusieurs étapes principales, à commencer par la demande d’accréditation par voie diplomatique de l’autorité officielle dont dépend le bureau chaque saison du Hajj. Cette demande doit inclure les coordonnées de la personne responsable du bureau et de son remplaçant en cas d’absence, ainsi que les noms des membres de l’équipe et les tâches qui leur sont confiées. Aucun d’eux ne doit avoir de statut diplomatique. En outre, les responsables et employés du bureau des affaires des pèlerins doivent être hautement qualifiés et de bonne conduite, et doivent être reliés au système électronique conformément aux conditions et spécifications établies par le ministère à cet effet.

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En juin dernier, l’Arabie saoudite a annoncé la mort d’au moins 1 301 pèlerins, dont 83 % n’étaient pas autorisés à accomplir le Hajj. Ils avaient parcouru de longues distances sous un soleil de plomb, sans abri ni repos, parmi eux de nombreux personnes âgées et souffrant de maladies chroniques.

Le mardi précédent, le ministère du Tourisme et des Antiquités égyptien a décidé de révoquer les licences de 36 agences de voyages reconnues coupables de violations des lois régissant l’organisation des voyages pour le Hajj et la Omra. Cette décision fait suite aux résolutions de la cellule de crise des pèlerins, mise en place après la mort de centaines d’Égyptiens lors du Hajj cette année en Arabie saoudite.