Attaque parlementaire en Libye contre Bathily par crainte de dépassement et de marginalisation

Soixante députés accusent la mission des Nations Unies de tromper l’opinion publique pour miner le consensus, considérant ses pratiques comme étant quelque peu douteuses

Vendredi soir, soixante membres du Parlement libyen ont lancé une attaque contre l’envoyé des Nations Unies, Abdoulaye Bathily, l’accusant de tromper l’opinion publique et de travailler contre le consensus. Cela reflète les craintes de la Chambre des représentants et du Haut Conseil d’État que Bathily impose la feuille de route politique de la mission des Nations Unies, en laissant de côté les deux conseils qui cherchent à retarder les élections en insistant sur la formation d’un nouveau gouvernement et en ignorant l’adoption des lois électorales.

Certains pensent que la déclaration des soixante députés est motivée par le chef du conseil, Aguila Saleh, qui n’a pas encore commenté le message d’avertissement que lui a envoyé l’envoyé des Nations Unies, rejetant implicitement l’adoption de la feuille de route exécutive pour les lois électorales.

D’autres soutiennent que la déclaration des soixante députés s’inscrit dans le plan de défense suivi par le Parlement et le Haut Conseil d’État pour consolider leur existence en tant qu’institutions législatives et consultatives. Cela est devenu évident lorsque Bathily a proposé un plan alternatif et a dirigé la formation d’un comité chargé d’émettre les lois électorales. Cependant, les deux conseils se sont empressés de modifier la Déclaration constitutionnelle 13 et de former le comité 6+6, qui a préparé les lois électorales lors de ses réunions à Bouznika, au Maroc.

Dans une déclaration à la tonalité forte, les députés ont déclaré que « les pratiques de la Mission des Nations Unies en Libye, dirigée par l’envoyé spécial Abdoulaye Bathily, sont devenues quelque peu douteuses récemment, comme si elles allaient à l’encontre du consensus libyen », ajoutant qu’ « il n’est pas loin des observations faites par la Mission des Nations Unies concernant les lois électorales émises par le comité 6+6 et d’autres questions. »

Les députés ont mis en garde la mission des Nations Unies « du danger de ces positions et l’ont exhortée à respecter ses tâches assignées selon la résolution 2011/2009, qui limitait ses fonctions au soutien des institutions politiques libyennes, sans lui donner le pouvoir de s’immiscer dans les affaires libyennes comme c’est le cas actuellement. »

Les députés ont considéré que « ce qui a été déclaré dans la déclaration de la Mission de soutien des Nations Unies en Libye est une tromperie de l’opinion publique, visant à vider le consensus des deux conseils de son contenu et à en diminuer l’importance en le qualifiant d’unilatéral, alors qu’il est une base essentielle pour un large consensus entre les Libyens en vue des élections présidentielles et parlementaires. »

La déclaration a rappelé que « ce consensus entre les deux conseils était une demande essentielle de tous ceux qui ont précédé les Nations Unies dans la présidence de la mission, car il met en œuvre les dispositions de l’Accord politique libyen, qui a été le fruit d’un travail ardu supervisé par la Mission de soutien des Nations Unies en Libye à l’époque et est aujourd’hui un document constitutionnel important. »

Jeudi dernier, la Mission de soutien des Nations Unies en Libye avait averti contre « toute mesure unilatérale ou tentative de miner les aspirations des Libyens à des élections nationales », suite à l’annonce du Parlement de son approbation de la feuille de route issue du comité 6+6, composé du Parlement et du Haut Conseil d’État, pour préparer les lois électorales.

En réponse à la déclaration de la mission, les ambassades des États-Unis, du Royaume-Uni, de la France, de l’Allemagne et de l’Italie en Libye ont publié jeudi soir une déclaration conjointe, exprimant leur soutien aux efforts de Bathily visant à impliquer toutes les parties dans le traitement des points litigieux des lois électorales du comité 6+6.

Le communiqué conjoint des cinq ambassades a souligné la nécessité « d’impliquer toutes les parties en Libye dans le cadre du processus politique dirigé par les Nations Unies. » Il a également souligné l’importance de « la participation constructive de toutes les parties politiques en Libye avec l’envoyé spécial de l’ONU. » Le communiqué a également exprimé son soutien à « la sécurisation d’un accord politique global nécessaire aux élections, offrant un espace équitable à tous les candidats » et a souligné que « les discussions sur la feuille de route devraient faire partie de négociations politiques plus larges facilitées par les Nations Unies. »

Il est prévu que le Conseil supérieur de l’État examine les remarques du Parlement sur les lois électorales afin qu’elles soient incluses par le Comité 6+6 et renvoyées ensuite au Parlement pour une approbation finale en vue de leur mise en œuvre.

Les remarques du Parlement concernent l’annulation du deuxième tour des élections présidentielles et l’autorisation aux binationaux de se présenter, à condition qu’ils renoncent à leur nationalité étrangère auprès de l’ambassade du pays dont ils détiennent la nationalité en cas de victoire. Il autorise également les militaires à reprendre leurs fonctions s’ils ne gagnent pas aux élections.

Les observateurs excluent l’approbation du Conseil supérieur de l’État des remarques du Parlement, car accepter ces remarques signifierait permettre au commandant de l’armée libyenne, Khalifa Haftar, de se présenter aux élections, ce que les groupes armés et populaires de l’ouest du pays ont toujours refusé.

Ces observateurs estiment que le dossier des lois électorales continuera d’être reporté et que comité après comité sera formé pour les examiner et les reformuler, entre autres justifications. Les lois électorales sont le prétexte le plus approprié pour que les deux conseils travaillent ensemble pour atteindre leur objectif réel, qui est de former un nouveau gouvernement et d’écarter le Premier ministre Abdulhamid al-Dbeibah, qui est devenu un féroce opposant pour les deux conseils.

Les observateurs estiment que la déclaration de la mission des Nations Unies n’était pas seulement dirigée contre le Parlement, mais aussi contre le Conseil supérieur de l’État. Elle vise à leur rappeler l’existence d’autres partenaires issus de diverses sphères politiques, sociales et militaires qui devraient être présents à la nouvelle table de négociation. Ils considèrent ce message comme une affirmation de l’engagement de la mission à mettre en œuvre le processus de négociation annoncé il y a quelques jours.

Les observateurs estiment que les activités de Bathily visant à soutenir les réunions liées aux volets de sécurité et militaire entre les dirigeants des camps ouest et est constituent une contribution importante aux futures négociations politiques. Bathily compte sur cette implication pour réussir son plan. La participation des militaires neutralise le risque de leur obstruction et leur acceptation de tout accord. De plus, la participation des militaires garantira la mise en œuvre des résultats de tout accord, car ils détiennent le pouvoir de l’appliquer sur le terrain.