Accord à la COP28 sur la transition des énergies fossiles après des négociations difficiles
Le projet d'accord indique un éloignement de l'utilisation de tous les types d'énergies fossiles, y compris le pétrole, le gaz et le charbon, afin de permettre au monde d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050
Le projet appelle la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique à Dubaï à « s’éloigner de l’utilisation de tous les types d’énergies fossiles pour permettre au monde d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050 », selon le dernier compromis que les Émirats arabes unis cherchent à faire approuver mercredi.
Le texte, visant à être la première décision émise par la conférence, aborde le sort de tous les types d’énergies fossiles, y compris le pétrole, le gaz et le charbon, sans inclure la phrase « éliminer progressivement » ces carburants demandée par les pays plus ambitieux et rejetée par les pays producteurs de pétrole, dirigés par l’Arabie saoudite.
De plus, le projet appelle à accélérer la transition énergétique à partir de la décennie actuelle en tant que période « décisive ». Dans un point de négociation clé, le texte propose sous discussion la reconnaissance « de la nécessité d’une réduction forte, rapide et durable des émissions de gaz à effet de serre, conformément aux trajectoires de limitation du réchauffement à 1,5 degré Celsius, et appelle les parties à contribuer aux efforts mondiaux suivants », énumérant 8 types d’actions.
La voie qui devrait capturer l’attention des négociateurs met l’accent sur « l’éloignement de l’utilisation des énergies fossiles dans les systèmes énergétiques, de manière équitable, organisée et équitable, en accélérant l’action en cette décennie décisive pour atteindre la neutralité carbone d’ici 2050 conformément aux recommandations scientifiques ».
Parmi les autres paragraphes importants, on trouve celui qui vise à tripler les énergies renouvelables d’ici 2030, à développer les énergies nucléaires et hydrogéniques « à faible teneur en carbone » et la technologie de capture du carbone, qui est encore immature mais préférée par les pays producteurs de pétrole.
Les négociations se sont prolongées jusqu’à mercredi, avec près de 200 pays s’efforçant de surmonter les divisions sur l’utilisation future des énergies fossiles.
La ministre brésilienne de l’Environnement, Marina Silva, a exhorté mercredi lors de la conférence les nations avancées à prendre l’initiative dans la transition énergétique et à fournir les « moyens nécessaires » aux pays en développement.
La ministre Silva a déclaré : « Les pays avancés doivent prendre l’initiative dans la transition progressive loin des énergies fossiles… et garantir la fourniture des moyens nécessaires aux pays en développement », après que la conférence de Dubaï a approuvé un accord historique appelant à une « transition » vers un abandon progressif du charbon, du pétrole et du gaz.
Les résultats de la conférence sur cette question, la plus controversée lors de la conférence de deux semaines, enverront un message fort aux investisseurs et aux marchés mondiaux sur la direction prise par les gouvernements du monde pour mettre fin ou maintenir l’utilisation du pétrole, du gaz et du charbon.
De nombreux pays ont critiqué le projet d’accord publié lundi pour ne pas inclure un appel à l’élimination « graduelle » des énergies fossiles, que les scientifiques considèrent comme la principale source d’émissions de gaz à effet de serre causant le réchauffement climatique.
Plus de 100 pays, des États-Unis et de l’Union européenne à des nations insulaires comme Samoa, ont poussé en faveur d’une formulation liée à l’élimination progressive de ce combustible, mais ont rencontré une résistance de la part des membres de l’Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEC) et de ses alliés.
Les réunions des délégations se sont poursuivies au milieu d’efforts diplomatiques de la soirée de mardi aux premières heures de mercredi, les Émirats arabes unis, hôtes de la COP28, étant responsables de la rédaction d’une nouvelle version de l’accord final clarifiant les demandes de toutes les parties participantes.
L’envoyé spécial américain pour le climat, John Kerry, est sorti d’une réunion avec des représentants de plusieurs autres délégations tard mardi, affirmant qu’il pense que l’élan est fort en faveur de l’inclusion d’une formulation liée aux énergies fossiles dans le texte de l’accord de la COP28.
Il a déclaré aux journalistes : « Je pense qu’il y a des progrès et un mouvement dans la bonne direction… vous savez que nous continuerons à travailler toute la nuit ».
Le ministre de l’Environnement de Samoa, Oeolesulusulu Cedric Schuster, a déclaré : « Il y a des améliorations dans certains domaines par rapport à (la version préliminaire) d’hier », mais s’est abstenu de fournir des détails.
Les nations insulaires, déjà affectées par l’élévation du niveau de la mer due au changement climatique, ont qualifié lundi le projet d’accord de condamnation à mort.
La COP28 était censée se conclure mardi matin, mais des désaccords sur le texte de l’accord final ont conduit à une prolongation de la conférence pour un temps supplémentaire, un schéma généralement observé lors des précédentes conférences de la COP.
Majid Al-Suwaidi, directeur général de la COP28, a déclaré que le projet de texte publié lundi après deux semaines de discussions visait à attirer les parties pour interagir et ‘stimuler les discussions’ dans le but d’aboutir à un accord final d’ici la fin du sommet.
Il a déclaré aux journalistes : ‘Lorsque nous avons publié le premier projet de texte, les parties concernées se sont rapidement engagées et ont commencé à tracer ces lignes rouges.’ Al-Suwaidi a mentionné que la présidence de la COP28, assurée par les Émirats arabes unis, vise à obtenir des résultats ‘historiques’ impliquant les énergies fossiles, mais cela dépend des pays participants.
Il a déclaré : ‘Dans cette conférence de la COP, nous essayons de faire quelque chose d’inédit, quelque chose d’historique… une partie de cela consiste à inclure les énergies fossiles dans le texte. Si nous pouvons le faire, ce sera historique.’
Dans un message daté du 6 décembre, consulté par Reuters, le secrétaire général de l’OPEC, Mohammad Sanusi Barkindo, a exhorté les membres à rejeter tout accord de la COP28 visant les énergies fossiles.
Des négociateurs et des observateurs des pourparlers de la COP28 ont déclaré à Reuters que, bien que l’Arabie saoudite soit le plus fort opposant, d’autres membres de l’OPEP et de l’OPEC+, dont l’Iran, l’Irak et la Russie, ont résisté aux tentatives d’inclure le retrait progressif des énergies fossiles dans l’accord.
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Le ministre danois du Climat, Dan Jorgensen, a déclaré : ‘Je suis préoccupé… car il est très clair que nous devons élever le niveau d’ambition… Je n’ai pas encore abandonné, bien sûr, et nous croyons toujours que cela est possible.’
La mouture de lundi a été critiquée comme étant trop faible par des participants tels que l’Australie, le Canada, le Chili, l’Union européenne, la Norvège, les États-Unis et d’autres.
Collins Nsingo, ministre de l’Économie verte de la Zambie, qui préside le Groupe africain dans les négociations climatiques de l’ONU, a déclaré : ‘La transition doit être basée sur des voies divergentes pour parvenir à zéro émission et à un retrait progressif des énergies fossiles.’
Il a ajouté : ‘Nous devons également reconnaître le droit complet de l’Afrique à exploiter ses ressources naturelles de manière durable.’ On ne sait pas si la Chine, le plus grand émetteur mondial de gaz à effet de serre, a soutenu la résolution lundi. Xie Zhenhua, l’émissaire chinois chevronné sur le climat, a déclaré que des progrès ont été réalisés dans les négociations.
