Ceinture de fortifications… La carte de Zelensky pour briser le nœud territorial dans le règlement ukrainien

Un compromis que le président Volodymyr Zelensky a jugé acceptable pour dépasser la question territoriale dans le cadre du règlement du conflit ukrainien.

Zelensky a laissé entendre qu’il était prêt à faire des concessions sur plusieurs points de négociation majeurs qui menaçaient de bloquer le processus de paix avec Moscou.

Mardi, il a présenté de nouveaux détails concernant un plan en vingt points qu’il a décrit comme un « document fondateur pour mettre fin à la guerre, et un document politique entre nous, les États-Unis, l’Europe et la Russie ».

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Zelensky a déclaré qu’il s’attendait à recevoir une réponse de Moscou mercredi, après que la partie américaine eut communiqué avec le Kremlin.

L’ébauche d’accord composée de vingt points constitue une version abrégée d’un plan initial de vingt-huit points que les États-Unis avaient déjà discuté avec la partie russe.

Dans ses déclarations, Zelensky a expliqué que Kyiv considère comme un compromis acceptable le retrait de ses forces de certaines parties de la région de Donetsk, à l’est de l’Ukraine, qui ne sont actuellement pas contrôlées par les forces russes.

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Cette zone comprend la « ceinture de fortifications », qui englobe des villes ukrainiennes fortifiées comme Kramatorsk et Sloviansk, à Donetsk — des positions qui freinent aujourd’hui tout éventuel progrès russe en profondeur du territoire ukrainien. Le président russe, Vladimir Poutine, a affirmé qu’il était nécessaire que l’Ukraine renonce effectivement à l’ensemble de la région de Donetsk pour que le plan de paix réussisse.

En exposant la position de son pays, le président ukrainien a indiqué que la Russie devrait retirer ses troupes d’une superficie équivalente à celle que l’Ukraine abandonnerait, ce qui créerait de fait une zone démilitarisée le long de certaines lignes de front actuelles.

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Selon une analyse de CNN, les principaux points de la proposition sont les suivants :

Confirmation de la souveraineté de l’Ukraine et accord de non-agression entre la Russie et l’Ukraine.

Garanties de sécurité pour l’Ukraine de la part des États-Unis, de l’OTAN et des pays européens. Zelensky a expliqué qu’elles « reflètent l’article 5 » du traité de l’OTAN, principe de défense mutuelle qui constitue la pierre angulaire de l’Alliance.

Un programme de développement pour soutenir la reprise économique de l’Ukraine après la guerre, incluant la création d’un fonds pour investir dans la technologie, les centres de données et l’intelligence artificielle, ainsi que des investissements d’entreprises américaines dans le secteur ukrainien du gaz naturel.

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Une proposition de règlement pour l’exploitation de la centrale nucléaire de Zaporijjia, actuellement contrôlée par la Russie.

Le retrait des forces russes des régions ukrainiennes de Dnipropetrovsk, Mykolaïv, Soumy et Kharkiv.

Un accord juridiquement contraignant, supervisé et garanti par un Conseil de la paix présidé par le président américain Donald Trump.

Un cessez-le-feu complet entrant en vigueur dès l’approbation de l’accord par toutes les parties.

Le contrôle des territoires demeure toutefois la question la plus complexe de tout accord, aux côtés de la séquence possible des étapes à venir.

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Les efforts de paix menés par l’administration Trump, sous la direction de l’envoyé spécial américain Steve Witkoff et du conseiller Jared Kushner, ont progressé lentement ces dernières semaines. Durant le week-end, une délégation ukrainienne dirigée par le ministre de la sécurité nationale, Rustem Umerov, ainsi que l’émissaire du Kremlin, Kirill Dmitriev, ont tenu séparément des rencontres avec leurs homologues américains dans des discussions que Witkoff a décrites comme « constructives et fructueuses ».

Mercredi, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a indiqué que Dmitriev avait présenté à Vladimir Poutine « un compte rendu détaillé des résultats de sa visite à Miami ». Sur la base de ces informations, Moscou déterminera ses prochaines étapes et poursuivra rapidement les contacts par les canaux existants.

Peskov s’est abstenu d’entrer dans les détails, déclarant que la Russie considère les discussions publiques sur les négociations comme « peu utiles ».

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